近幾年國家級休閑旅游品牌的打造得到了重視，其中國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)是生活化沉浸的空間載體和未來高質(zhì)量旅游發(fā)展的主導(dǎo)方向。截至目前，全國已有243個(gè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號），首次提出發(fā)展夜間文化和旅游消費(fèi)，并提出建設(shè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

2021年，文化和旅游部啟動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)工作，確定了第一批120個(gè)集聚區(qū)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測，2022年6月，第一批120個(gè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)夜間客流量10448.39萬人次，平均每個(gè)集聚區(qū)每夜客流量2.9萬人次。第二批確定了123個(gè)集聚區(qū)。

近日文化和旅游部決定開展第三批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作，并下發(fā)通知。

通知原文

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置、推動(dòng)文化和旅游等服務(wù)消費(fèi)的決策部署，促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，文化和旅游部決定開展第三批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）建設(shè)工作?，F(xiàn)就具體要求通知如下：

一、申報(bào)要求

（一）集聚區(qū)建設(shè)的工作思路、遴選要求、工作程序、組織實(shí)施等內(nèi)容參照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作的通知》（辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號）。

（二）各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦名額不超過6個(gè)，集聚區(qū)建成營業(yè)時(shí)間應(yīng)不晚于2022年6月30日。為加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，已有4個(gè)及以上集聚區(qū)的地級市（直轄市市轄區(qū)、縣，州，盟）、副省級城市本次不再申報(bào)。

（三）請各省級文化和旅游行政部門認(rèn)真組織遴選推薦工作，加強(qiáng)審核、嚴(yán)格把關(guān)，于2023年10月10日前，將推薦函（附集聚區(qū)排序推薦名單）、審核情況報(bào)告、集聚區(qū)申報(bào)表等紙質(zhì)材料通過郵政特快專遞寄送至指定地址。電子材料請用U盤或光盤存儲(chǔ)，隨紙質(zhì)材料一并寄送。

二、建設(shè)要求

各省級文化和旅游行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同集聚區(qū)所在市、縣兩級人民政府，落實(shí)《國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引》各項(xiàng)要求，支持和引導(dǎo)各批集聚區(qū)規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展，繁榮夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

謝軍  010-59881810

材料郵寄地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號文化大廈403（1）陳丹收（聯(lián)系電話：010-62515218，郵編100872）

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年8月24日

國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》要求，為推動(dòng)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，繁榮夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)加快發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，制定本建設(shè)指引。

 一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘地方特色文化稟賦和優(yōu)勢旅游資源，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動(dòng)，推動(dòng)文體商旅融合發(fā)展，打造富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、藝術(shù)空間、消費(fèi)空間，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，構(gòu)建主客共享的文化和旅游消費(fèi)新場景，更好傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

二、創(chuàng)新消費(fèi)場景產(chǎn)品供給。合理布局劇場、休閑娛樂、藝術(shù)展覽、非遺體驗(yàn)、文化主題餐飲等消費(fèi)設(shè)施，豐富個(gè)性化定制產(chǎn)品，提升內(nèi)涵品味，創(chuàng)新消費(fèi)場景。推動(dòng)沉浸式演出、互動(dòng)體驗(yàn)、演出+餐飲等業(yè)態(tài)多樣的“小而美”演藝新空間建設(shè)。利用公園、草坪、廣場等開放空間，打造演藝、創(chuàng)意市集、露營功能休閑區(qū)。舉辦演唱會(huì)、音樂節(jié)、戲劇節(jié)、展覽季及展銷會(huì)、文體賽事等活動(dòng)，發(fā)展“音樂+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造新型旅游目的地。

三、著力提升夜間服務(wù)質(zhì)量。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、放管結(jié)合、依法規(guī)范的原則，引導(dǎo)集聚區(qū)范圍內(nèi)文化和旅游商戶在指定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段從事夜間經(jīng)營活動(dòng)。推動(dòng)集聚區(qū)范圍內(nèi)博物館、美術(shù)館、圖書館、科技館等在工作日錯(cuò)時(shí)開放，在周末、節(jié)假日延長開放時(shí)間。支持有條件的地方設(shè)立扶持資金，引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)文化和旅游消費(fèi)商戶延長營業(yè)時(shí)間，培育夜間消費(fèi)氛圍。完善夜間照明、停車場、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌處理商住混合區(qū)域居民與商戶關(guān)系，維護(hù)雙方合法權(quán)益。因地制宜開展24小時(shí)生活圈建設(shè)試點(diǎn)。

四、有效帶動(dòng)二次衍生消費(fèi)。引導(dǎo)有條件的地方將符合條件的非遺工坊產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品納入文化和旅游消費(fèi)惠民補(bǔ)貼范圍，并在集聚區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)展銷門店。突出地方特色，提升旅游商品創(chuàng)意水平和文化內(nèi)涵。發(fā)展有地方辨識(shí)度的特色餐飲，豐富文化和旅游消費(fèi)場景的產(chǎn)品供給，讓游客把美食帶回家。因地制宜豐富藝術(shù)攝影、夜間實(shí)景演出、花車巡游、民俗展演等業(yè)態(tài)。

五、豐富消費(fèi)惠民惠企措施。落實(shí)“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換、特惠商戶折扣、門票減免、提升支付便利化水平等惠民措施向集聚區(qū)予以重點(diǎn)傾斜。集聚區(qū)范圍內(nèi)符合條件的小微企業(yè)應(yīng)納盡納中國銀聯(lián)“紅火計(jì)劃”支持范圍，對上述企業(yè)銀聯(lián)二維碼交易產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)，按照一定比例予以返還，擴(kuò)大惠企政策覆蓋面。引導(dǎo)集聚區(qū)積極參與全國及地方文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，納入各地消費(fèi)惠民措施支持范圍。

六、加強(qiáng)宣傳推廣品牌營銷。用好傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)、社交平臺(tái)等，多渠道、多途徑、多形式加強(qiáng)宣傳推廣，打造若干知名消費(fèi)目的地、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、消費(fèi)場景。引導(dǎo)文化和旅游市場主體創(chuàng)新促銷模式和營銷手段，吸引線上流量轉(zhuǎn)化為線下客流。

七、營造良好消費(fèi)市場環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對文化和旅游市場的安全管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。鼓勵(lì)各地文化和旅游行政部門加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，在集聚區(qū)內(nèi)開展放心消費(fèi)商戶建設(shè)，規(guī)范文化和旅游市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造誠信守法、文明有序、安心舒心、綠色健康的消費(fèi)氛圍。

八、搭建產(chǎn)業(yè)溝通合作平臺(tái)。組織交流對接活動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作機(jī)制，暢通集聚區(qū)、集聚區(qū)重點(diǎn)輔導(dǎo)培育對象與相關(guān)策劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容生產(chǎn)、運(yùn)營管理、宣傳推廣、技術(shù)服務(wù)等方面頭部企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)溝通合作渠道。推動(dòng)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，促進(jìn)重點(diǎn)輔導(dǎo)培育對象提質(zhì)升級，建設(shè)更多消費(fèi)市場活躍、業(yè)態(tài)集聚度高、文化內(nèi)涵豐富的夜間消費(fèi)熱門目的地，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

九、強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，對集聚區(qū)夜間客流及消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)趨勢研判，及時(shí)把握集聚區(qū)發(fā)展情況，更好引導(dǎo)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。加強(qiáng)對集聚區(qū)的指導(dǎo)支持、組織協(xié)調(diào)、考核評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，加大正向激勵(lì)和宣傳推廣，適時(shí)研究制定并實(shí)行退出增補(bǔ)機(jī)制。