業(yè)界對話環(huán)節(jié)由世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員張輝主持。對話嘉賓為吉林省文化和旅游廳副廳長金振林，重慶市大足區(qū)委副書記羅曉春，美團(tuán)文旅政企中心總經(jīng)理、美團(tuán)文旅研究院院長路夢西，飛豬旅行公共事務(wù)部總經(jīng)理李雪芳。

世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員張輝：高水平恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展是旅游業(yè)一個重大課題。疫情防控政策的變化，讓廣大旅游人看到了希望，大家期盼在2023年行業(yè)有一個長足發(fā)展，通過旅游帶動中國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。首先，請談一談關(guān)于我國旅游業(yè)恢復(fù)的時間及節(jié)點(diǎn)研判。

飛豬旅行公共事務(wù)部總經(jīng)理李雪芳：判斷旅游業(yè)的恢復(fù)時間，可從兩個維度來分析，即短期看需求，長期看供給。短期來看，上周飛豬平臺交通等的預(yù)訂量同比增長60％，其中針對出境旅游目的地的機(jī)票預(yù)訂增長3倍。長期來看，整個行業(yè)的發(fā)展在春節(jié)后有望穩(wěn)定下來，也有一些不確定性。旅游行業(yè)要恢復(fù)到2019年疫情前的水平，需要從長期看供給的視角去考慮。云南、海南、吉林等一些熱門旅游目的地在疫情三年來，始終默默堅持，在營銷、管理、服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了較好較快發(fā)展。

美團(tuán)文旅政企中心總經(jīng)理、美團(tuán)文旅研究院院長路夢西：不管從需求還是供給的角度來看，我們不可能回到過去的時間節(jié)點(diǎn)，一切都在發(fā)展，需求可能回到2019年的水平，供給結(jié)構(gòu)卻永遠(yuǎn)發(fā)生了改變。從需求角度來看，過去一個月，美團(tuán)平臺上消費(fèi)者的需求經(jīng)歷了非常微妙的變化。第一，懷疑。搜索量飛速上升，去年11月底到“新十條”發(fā)布之前，美團(tuán)平臺上關(guān)于旅游目的地的搜索量增長到11月的5倍以上。第二，試探。雖然搜索量增加，但消費(fèi)量仍然低迷。第三，反彈。反彈有一個階段叫修復(fù)。修復(fù)是在疫情3年來旅游需求徹底得到爆發(fā)和釋放后的真正平穩(wěn)，會受整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活指數(shù)的制衡，所以會是緩慢修復(fù)的狀態(tài)。第四，復(fù)蘇。復(fù)蘇階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體達(dá)到了充分平衡的水平。在需求持續(xù)旺盛的狀態(tài)下，旅游企業(yè)把產(chǎn)品供給能力提上去，才能實現(xiàn)真正的復(fù)蘇?？偨Y(jié)來說，需求復(fù)蘇到2019年的水平，至少需要兩年時間。

世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員張輝：旅游業(yè)恢復(fù)的難點(diǎn)及不確定性是什么？我們繼續(xù)有請各位嘉賓探討。

吉林省文化和旅游廳副廳長金振林：接著第一個話題，實際上探討的是一個概念性和認(rèn)知的問題，什么叫恢復(fù)？恢復(fù)的標(biāo)志是什么？如果說從人次來講，可能恢復(fù)的速度會更快一點(diǎn)，但是真正的恢復(fù)應(yīng)該是消費(fèi)。消費(fèi)是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面的問題，疫情導(dǎo)致大宗化消費(fèi)能力減弱，這是一個事實。從這個意義來講，決定未來發(fā)展的是“信心”。這里存在兩方面問題，一個是供給，一個是需求。就吉林而言，項目投資的“信心”在這三年中受挫最大，我們之前每年實際投資量在400億元左右，現(xiàn)在下降到100億元左右。在這個過程中，不是社會資本沒有信心、不是社會資本沒有錢、不是銀行對項目不支持、不是老板自身腰包問題，而是缺乏信心。所以，行業(yè)恢復(fù)發(fā)展需要一些增強(qiáng)信心的政策。從這個意義上講，今年是旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的儲備期。從企業(yè)來講，三年來，行業(yè)人員大量流失，人員的回歸、人員素質(zhì)的提升需要一個過程。另外，還有需求側(cè)信心的管理問題。人們?nèi)绾握J(rèn)識疫情對生活的影響，這需要一個引導(dǎo)。

雖然旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的不確定性依然存在。但是其未來發(fā)展的前景是美好的。旅游是與人的生活最接近的產(chǎn)業(yè)。只要我們的生活回到正軌，我們的旅游一定會美好！

美團(tuán)文旅政企中心總經(jīng)理、美團(tuán)文旅研究院院長路夢西：我在政府部門工作了十多年，現(xiàn)在到企業(yè)工作。關(guān)于這個問題，我想從兩個視角來探討。其實，當(dāng)下的不確定性，不單指消費(fèi)，也不單指供給，更多涵蓋了過去一直討論的如何定位旅游產(chǎn)業(yè)、如何定位旅游行業(yè)等問題。

首先，我認(rèn)為，不確定性從更宏觀的角度來講，2019年，旅游企業(yè)已經(jīng)高度市場化。但是，疫情這三年里，我們看到整個國際局勢以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實面臨一個非常大的變革。

我們都知道，旅游只有在世界和平、人類生活幸福安定的時候，才會自然而然的，人們生活的“剛需”。但是，目前來看，看不清楚未來國際形勢以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度。

所以，我認(rèn)為，第一個不確定性是國際國內(nèi)宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢。這其實也是我們企業(yè)想向政府提的訴求。在這個過程中，政府的宏觀決策、宏觀環(huán)境的搭建，對于市場恢復(fù)來講尤為重要，非常需要政府的鼓勵。

第二個不確定性是如今面對的文旅產(chǎn)業(yè)鏈重建。三年來，我們看到過去認(rèn)為的傳統(tǒng)文旅企業(yè)，包括旅游集團(tuán)，面對當(dāng)下以Z世代為主體消費(fèi)者的旅游需求市場，他們所能夠提供的新服務(wù)、新產(chǎn)品，跟不上消費(fèi)者的新需求產(chǎn)生的速度。包括我們過去認(rèn)為的以地產(chǎn)為龍頭的旅游小鎮(zhèn)、旅游地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈，實際上在這三年中發(fā)生了根本的變化，在今后也有可能會被新的力量所取代。這一點(diǎn)不確定性，我想也不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的事情，可能牽涉到整個產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整。

第三個不確定性是旅游企業(yè)自身。我們看到旅游與休閑、旅游、生活的邊界被融合，但是在整個行業(yè)中，針對這種年輕人產(chǎn)生的旅游服務(wù)和產(chǎn)品新的需求，能提供的服務(wù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)其實是不確定的。

現(xiàn)在的旅行社更多關(guān)注親子游、研學(xué)游等新興旅游市場的需求。在過去三年中，年輕人對于密室逃脫、劇本殺、沉浸式脫口秀、燈光展等新型文娛類消費(fèi)需求增長達(dá)到400％以上，而這一類的需求由誰來滿足，這一類提供需求的服務(wù)商是不是過去認(rèn)為的傳統(tǒng)旅游行業(yè)的服務(wù)者。我認(rèn)為，行業(yè)新的供應(yīng)商、新的服務(wù)領(lǐng)域也需要重新確定，這一點(diǎn)仍然不確定。

飛豬旅行公共事務(wù)部總經(jīng)理李雪芳：最后一個問題匯聚著我們對未來的期許。在旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展中，整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游是一環(huán)扣一環(huán)，做好商家跟消費(fèi)者的鏈接是我們平臺主要的定位。怎樣幫助商家恢復(fù)經(jīng)營，或在短期內(nèi)抓住增長機(jī)會？從長遠(yuǎn)來講，平臺怎樣幫助商家轉(zhuǎn)型增效？圍繞這兩個問題，我們開展了積極探索。近期，平臺發(fā)布流量扶持優(yōu)惠政策，幫助商家快速恢復(fù)。針對新需求、新服務(wù)、新商家需要的管理和經(jīng)營工具，飛豬平臺將在產(chǎn)品和技術(shù)上加大投入支持?？傊?，作為一個平臺企業(yè)，我們由衷感嘆信心的恢復(fù)比什么都重要，當(dāng)前各地正在舉辦豐富多彩的文旅活動，文旅消費(fèi)信心不斷提振，類似產(chǎn)業(yè)大會、年會等等，對整個產(chǎn)業(yè)鏈、商家來講，將進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心。

重慶市大足區(qū)委副書記羅曉春：如何復(fù)蘇發(fā)展，我認(rèn)為有三點(diǎn)：第一，文化鑄魂。黨的二十大報告提出，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。大足作為世界文化遺產(chǎn)地，應(yīng)該去考量如何文化鑄魂。什么是文化？是凝視渲染千年的容顏，是凝視黑白無聲的詩篇，是凝視大江山川的滋養(yǎng)，是凝視母親溫暖的愛戀，這就是文化。各位嘉賓在門口展板上能看到《精美的石刻會說話》的畫面，我們把大足石刻演繹成一幅生動的畫卷，讓大家在文化的滋養(yǎng)中感受旅游的魅力。第二，科技賦能。通過數(shù)字化等形式推動產(chǎn)品迭代升級，進(jìn)一步豐富文旅市場供給。第三，策劃為王。認(rèn)真挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國故事。

吉林省文化和旅游廳副廳長金振林：從政府角度來說，如果有錢就補(bǔ)錢，沒錢就出政策。目前來看，吉林冰雪旅游基本恢復(fù)到疫情之前的水平。在這樣的情況下，我們面向省內(nèi)發(fā)放了消費(fèi)券。我們還一直在倡導(dǎo)把滑雪技能作為中考改革的一項內(nèi)容。

從企業(yè)角度來說，企業(yè)自身要創(chuàng)新、要造血、要適應(yīng)市場大潮的洗禮和考驗。在座的很多企業(yè)能夠生存下來，就是因為找到了一條正確的發(fā)展之路。從市場端管理角度來說，政府應(yīng)該與企業(yè)形成更加緊密的合作，共同撬動市場。再加上更多的政策措施的落地實施，相信旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指日可待。