近年來(lái)，旅游業(yè)的發(fā)展條件不斷改善，人民群眾對(duì)多元旅游生活的追求也不斷增強(qiáng)。盡管疫情給旅游業(yè)帶來(lái)的沖擊仍在持續(xù)，但旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭不會(huì)改變。從旅游業(yè)態(tài)上來(lái)看，文創(chuàng)商業(yè)旅游、工業(yè)體驗(yàn)旅游、交通服務(wù)區(qū)旅游、城市區(qū)域旅游、景觀農(nóng)業(yè)旅游等等，旅游正在滲入到工作生活的方方面面，呈現(xiàn)出諸多大轉(zhuǎn)變。在新時(shí)代，旅游業(yè)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮綜合性?xún)?yōu)勢(shì)，適應(yīng)構(gòu)建國(guó)家新發(fā)展格局的基本要求。一起盤(pán)點(diǎn)六大轉(zhuǎn)向，找尋持續(xù)深耕的支點(diǎn)。

01旅游市場(chǎng)動(dòng)力“供給側(cè)發(fā)力”轉(zhuǎn)向“需求側(cè)發(fā)力”

傳統(tǒng)旅游業(yè)是借助于改革開(kāi)放所形成的世界旅游需求起步的，很大程度依賴(lài)于外部旅游需求的持續(xù)注入。在旅游供給不足、外部旅游需求既定的特定環(huán)境下，政府主導(dǎo)戰(zhàn)略促使行業(yè)從供給側(cè)入手發(fā)展。

這就形成了供給決定需求的固定思維。智慧旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游的提出、度假區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、休閑街區(qū)的建設(shè)，這些不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，都是從供給側(cè)入手來(lái)解決旅游發(fā)展的問(wèn)題的。應(yīng)當(dāng)肯定，這些工作對(duì)推動(dòng)我國(guó)旅游的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系的形成具有重要作用，其成績(jī)不可小視。

而從我國(guó)旅游發(fā)展歷程來(lái)看，推動(dòng)旅游大發(fā)展的大都是需求側(cè)推動(dòng)的結(jié)果。比如，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的大規(guī)模興起是2000年，起因是國(guó)家調(diào)整了假日制度，全年形成了三個(gè)黃金周，旅游需求有了連續(xù)性的時(shí)間保證，國(guó)內(nèi)旅游獲得大發(fā)展的條件，到2019年國(guó)內(nèi)旅游達(dá)到60億人次；我國(guó)出境旅游的大規(guī)模興起是2007年，起因是國(guó)家放寬了中國(guó)公民申請(qǐng)護(hù)照條件以及中國(guó)公民換匯申請(qǐng)額度，使得中國(guó)出境旅游快速發(fā)展，到2019年，中國(guó)出境旅游達(dá)到1.5億人次。

進(jìn)入新發(fā)展階段，旅游產(chǎn)業(yè)體系日漸完整，如何放大旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能，提升旅游貢獻(xiàn)率，盤(pán)活旅游領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)，是新時(shí)期旅游發(fā)展的重要任務(wù)。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，在繼續(xù)進(jìn)行旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的同時(shí)，通過(guò)旅游需求側(cè)的制度性調(diào)整，激活潛在需求，是推動(dòng)旅游有效增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

我國(guó)有巨量的潛在旅游消費(fèi)需求，但還缺乏有效釋放，多種旅游形態(tài)難以形成完整體系，“千軍萬(wàn)馬過(guò)觀光旅游獨(dú)木橋”。就現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，在世界上占有較大比重的研學(xué)旅游、房車(chē)旅游、海洋旅游、工業(yè)旅游，在我國(guó)的發(fā)展雖已有起色，但仍任重道遠(yuǎn)，其一定程度受制于需求側(cè)制度性的約束。新旅游要改變以供給側(cè)為中心推動(dòng)旅游發(fā)展的固有思維，通過(guò)系統(tǒng)性的需求側(cè)管理與制度調(diào)整，推動(dòng)形成旅游市場(chǎng)新發(fā)展格局。

02旅游要素配置“組合化”轉(zhuǎn)向“獨(dú)立化”

不同的旅游要素在實(shí)現(xiàn)旅游行為中的重要性不同，旅游者對(duì)其配置方式也有所不同。在傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)，旅游行為主要是觀光旅游，“游”是核心要素，其它各個(gè)要素圍繞“游”進(jìn)行組合，形成了以旅行社、旅游線(xiàn)路、旅游景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)組織和空間組織。

隨著旅游深度發(fā)展，旅游行為向度假旅游、休閑旅游不斷演變，旅游行為的需求變化也使得旅游要素的供給配置發(fā)生了重大改變，這種變化的一個(gè)重要結(jié)果便是旅游要素獨(dú)立化。

旅游要素從原先的組合化向獨(dú)立化演變的前提，是旅游行為對(duì)旅游要素的依賴(lài)性的區(qū)別。觀光旅游依賴(lài)的是“游”的要素；度假旅游依賴(lài)的是“住”的要素；休閑旅游依賴(lài)的是“食”和“娛”的要素。當(dāng)多種旅游行為并存于同一個(gè)旅游市場(chǎng)，同處于一個(gè)旅游目的地時(shí)，會(huì)使旅游要素向獨(dú)立化方向發(fā)展；當(dāng)旅游要素獨(dú)立化發(fā)展成為一種趨勢(shì)時(shí)，會(huì)引起旅游產(chǎn)業(yè)組織和旅游空間形態(tài)發(fā)生重大調(diào)整。

進(jìn)入新發(fā)展階段，主題酒店、精品酒店、民宿等一批新業(yè)態(tài)興起，一大批度假區(qū)、露營(yíng)地、風(fēng)景道開(kāi)始建設(shè)，便是度假需求促使“住”的要素獨(dú)立化的結(jié)果；旅游文化演藝、旅游節(jié)事、賽事興起，多地休閑街區(qū)、文化街區(qū)強(qiáng)化建設(shè)，是休閑旅游所帶來(lái)的“食”和“娛”要素獨(dú)立化發(fā)展的結(jié)果。

可以說(shuō)，旅游要素獨(dú)立化發(fā)展是新旅游的一個(gè)重要特征，也是我國(guó)旅游未來(lái)發(fā)展的基本方向。因此，新旅游可以探索以要素獨(dú)立化來(lái)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)體系和空間體系。

03旅游方式“生活方式”轉(zhuǎn)向“生活＋學(xué)習(xí)＋成長(zhǎng)”

旅游作為人類(lèi)社會(huì)特定發(fā)展階段的產(chǎn)物，其基本屬性包括經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)三種不同屬性。從經(jīng)濟(jì)屬性看，旅游是一種生活方式；從文化屬性看，旅游是一種學(xué)習(xí)方式；從社會(huì)屬性看，旅游是一種成長(zhǎng)方式。

以往的發(fā)展中總是更關(guān)注旅游的經(jīng)濟(jì)屬性，而很少?gòu)?qiáng)調(diào)旅游的社會(huì)屬性和文化屬性，很少關(guān)注實(shí)現(xiàn)旅游學(xué)習(xí)方式和成長(zhǎng)方式的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)構(gòu)建。

發(fā)展中人們認(rèn)識(shí)到，旅游不僅是生活方式，更是一種學(xué)習(xí)方式和成長(zhǎng)方式?！白x萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”，中華民族自古就把旅游和讀書(shū)結(jié)合在一起，世界文化大國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)中，也注重將旅游視為學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的途徑來(lái)推廣。

旅游從經(jīng)濟(jì)屬性向社會(huì)和文化屬性延伸，向?qū)W習(xí)方式和成長(zhǎng)方式擴(kuò)展，既是大眾旅游發(fā)展的表現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家旅游發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。在我國(guó)旅游業(yè)新發(fā)展階段，除了發(fā)展具有生活方式的旅游形態(tài)，構(gòu)建具有文化目的的旅游體系、發(fā)展具有學(xué)習(xí)方式和成長(zhǎng)方式的旅游形態(tài)，也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

比如，業(yè)界可以以世界文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)以及四大國(guó)家文化公園建設(shè)為依托，通過(guò)對(duì)不同的文化元素、文化遺產(chǎn)、文化基因、文化形態(tài)、歷史事件、重大工程、標(biāo)志性景觀和地理形態(tài)進(jìn)行深入挖掘、提煉和系統(tǒng)組合，形成具有文化屬性的旅游體系，構(gòu)建人們體驗(yàn)生活的空間，獲得學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的空間，全面推動(dòng)大眾旅游發(fā)展。

04旅游融合模式“旅游＋”轉(zhuǎn)向“＋旅游”

如何將旅游作為一種力量帶動(dòng)與相關(guān)行業(yè)的發(fā)展？在我國(guó)早期的旅游發(fā)展中，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，公共服務(wù)能力以及基礎(chǔ)設(shè)施的不足，只有通過(guò)“旅游+”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也成為旅游融合發(fā)展的一種模式。

例如“旅游+交通”帶動(dòng)旅游目的地交通設(shè)施的改善，推動(dòng)道路設(shè)施建設(shè)和道路環(huán)境的提升，“旅游+農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的整治和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力提升以及大眾旅游的全面發(fā)展，如何更好地通過(guò)旅游賦能成為關(guān)鍵性問(wèn)題。

“+旅游”或許是有效的破題途徑之一。隨著旅游形態(tài)日益豐富、旅游規(guī)模日趨擴(kuò)大，旅游能量不斷增強(qiáng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷緊密，經(jīng)濟(jì)社會(huì)完全可以通過(guò)“+旅游”的方式，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。因此，變局中的新旅游，可以通過(guò)旅游賦能，以“+旅游”的發(fā)展方式，深度融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的大格局。

05旅游服務(wù)組織“企業(yè)組織生態(tài)為中心”到“平臺(tái)組織生態(tài)為中心”

新旅游的一個(gè)突出表現(xiàn)是數(shù)字賦能。它以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)和場(chǎng)景技術(shù)，對(duì)旅游價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造，優(yōu)化要素與資源配置，重構(gòu)旅游組織生態(tài)圈。數(shù)字賦能下的旅游與傳統(tǒng)旅游的重大區(qū)別在于旅游組織生態(tài)的變革。

傳統(tǒng)旅游的組織是以企業(yè)組織生態(tài)為核心的，旅游資源與要素的配置以及運(yùn)營(yíng)都是以處在產(chǎn)業(yè)鏈核心地位的某企業(yè)為中心實(shí)現(xiàn)的。在先前旅游發(fā)展中，旅游運(yùn)行都是以旅行社這種企業(yè)組織為核心，旅行社成為旅游資源與要素的配置者、運(yùn)營(yíng)者，旅游資源和要素的供給者如酒店、景區(qū)都是依據(jù)旅行社線(xiàn)路產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供自己的產(chǎn)品和服務(wù)。而數(shù)字賦能下的旅游是以平臺(tái)組織生態(tài)為核心。

旅游資源與要素配置、運(yùn)營(yíng)多數(shù)是通過(guò)數(shù)字平臺(tái)組織來(lái)完成，平臺(tái)組織成為旅游資源配置的運(yùn)營(yíng)主體。旅游平臺(tái)借助于數(shù)字技術(shù)和場(chǎng)景技術(shù)構(gòu)建起組織生態(tài)圈，不僅注重線(xiàn)上的數(shù)字技術(shù)為旅游服務(wù)商和旅游者提供服務(wù)性變革，也能通過(guò)數(shù)字技術(shù)整合旅游資源，更能按照共享經(jīng)濟(jì)的法則盤(pán)活閑置資源，提升旅游全要素生產(chǎn)率，從而對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)全方位改造和升級(jí)。

06旅游發(fā)展方式“要素驅(qū)動(dòng)”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”

旅游發(fā)展的引擎，既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題?？v觀我國(guó)旅游發(fā)展歷程，初期依靠“對(duì)外開(kāi)放”的引擎，借助于外部需求紅利，構(gòu)建起發(fā)展的基礎(chǔ)；中期，特別是國(guó)內(nèi)旅游需求興起，依靠資源、土地和勞動(dòng)等要素驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起較為完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，我國(guó)旅游進(jìn)入黃金發(fā)展階段，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；過(guò)去10年，依靠投資驅(qū)動(dòng)，全方位帶動(dòng)了“小旅游”體系向“大旅游”體系的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起較為完善的旅游經(jīng)濟(jì)體系。

進(jìn)入新發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，仍然僅依靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)，是難以提升旅游領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率的，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必然成為新的重要引擎。“制度創(chuàng)新”創(chuàng)造旅游新需求，產(chǎn)生新市場(chǎng)；“產(chǎn)品創(chuàng)新”創(chuàng)造旅游新玩法，產(chǎn)生旅游形式；“技術(shù)創(chuàng)新”創(chuàng)造旅游新服務(wù)，構(gòu)建旅游新流程，形成資源與要素新能量；“管理創(chuàng)新”創(chuàng)造旅游新機(jī)制；“組織創(chuàng)新”創(chuàng)造新市場(chǎng)主體，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，構(gòu)建旅游組織新的生態(tài)圈，形成旅游新的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，變局中的新旅游，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，全面推動(dòng)我國(guó)旅游進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

在暗潮涌動(dòng)之中深刻認(rèn)識(shí)新旅游的變局與大勢(shì)，順勢(shì)而為，踔厲不怠，創(chuàng)新賦能，期待旅游業(yè)更廣闊的未來(lái)空間。