紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興

——井岡山經(jīng)驗(yàn)分享

文／熊賽蘇

一、打造井岡山的四張名片

井岡山位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，是著名的革命圣地和５Ａ級旅游景區(qū)。原中宣部長陸定一曾說過：“井岡山，兩件寶；歷史紅，山林好”，高度概括了井岡山旅游資源特色——紅綠交相輝映。

（一）以其非凡燦爛的革命歷史，鑄就了蜚聲中外的紅色搖籃

１９２７年，毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家，率領(lǐng)中國工農(nóng)紅軍來到這里，創(chuàng)建了第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，點(diǎn)燃了中國革命的星星之火，開辟了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路，中國革命從此走向勝利。井岡山也因此被載入了中國革命的光輝史冊，被譽(yù)為中國革命的搖籃和中華人民共和國的奠基石。

目前井岡山保存完好的舊居遺址１００多處，紅色資源散落在井岡山各處，像沒有圍墻的紅色博物館，是人們陶冶情操、凈化心靈、提升境界、堅(jiān)定信念的生動(dòng)課堂，也是愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的重要基地。

（二）以其絢麗多姿的自然風(fēng)光，被世人贊嘆為綠色寶庫

井岡山是首批全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國家級自然保護(hù)區(qū)。其風(fēng)景名勝區(qū)面積達(dá)到３３３平方公里，擁有１１個(gè)景區(qū)，７６處景點(diǎn)，４６０個(gè)景觀景物。四季分明，年平均氣溫２２℃，森林覆蓋率高達(dá)８６％，有天然氧吧和綠色寶庫之稱，是我國為數(shù)不多的生物多樣性保存完好，植被和景觀資源豐富的生態(tài)名山，被聯(lián)合國教科文組織命名為“世界生物保護(hù)區(qū)”。

（三）以其深邃的紅色文化底蘊(yùn)成為人們心中精神家園

這里留存有大量經(jīng)典紅色故事、紅色歌謠、紅色標(biāo)語、紅色文物；井岡山精神作為中國革命精神之源，與后來的長征精神、延安精神、航天精神等一脈相承。２０２１年井岡山入選了百年百條紅色旅游精品線路，來井岡山接受革命傳統(tǒng)教育、學(xué)習(xí)歷史感悟初心的各界人士絡(luò)繹不絕，這里已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨人永恒的信念高地和精神家園。

（四）以率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，邁上了全面小康的新征程

井岡山所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中７０％人口生活在偏遠(yuǎn)山村，為國定貧閑縣。２０１７年２月經(jīng)過不懈奮斗，井風(fēng)山在全國８３２個(gè)貧困縣之中率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，開創(chuàng)了消除貧困的新篇章。

二、井岡山路徑解析

近年來，井岡山積極響應(yīng)國家、省、市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“紅色最紅，綠色最綠，脫貧最好，在全面小康的征程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展”目標(biāo)，開創(chuàng)了紅色旅游幫帶脫貧攻堅(jiān)的“井岡路徑”，吹響了紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興的勝利號角，在五個(gè)方面取得了明顯成效：

一是紅色培訓(xùn)領(lǐng)跑全國培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)總班次、培訓(xùn)總量居全國首位。井岡山紅色教育培訓(xùn)管理體系，獲國家質(zhì)量管理體系、培訓(xùn)管理體系和食品安全管理體系三大認(rèn)證。二是全域旅游持續(xù)壯大。旅游線路實(shí)現(xiàn)了山上向山下延伸，變“一處美”為“處處美”，旅游人次和收入連續(xù)年增幅在２５％以上。三是旅游要素不斷完善。建設(shè)了一批旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了單一觀光旅游向體驗(yàn)互動(dòng)旅游的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)柜臺服務(wù)向智慧旅游的轉(zhuǎn)變。四是旅游品牌不斷提升。實(shí)現(xiàn)了從“一紅獨(dú)大”到“紅綠輝映”，再到“多彩井岡”的轉(zhuǎn)變，先后獲得了紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、中國研學(xué)旅游目的地和國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等國家級、省級榮譽(yù)稱號２０多項(xiàng)，品牌效應(yīng)不斷提升。五是綜合效益不斷釋放。通過發(fā)展紅色培訓(xùn)、研學(xué)旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游，有效促進(jìn)了生態(tài)資源保護(hù)、群眾脫貧致富和老區(qū)鄉(xiāng)村振興。

三、從“紅色旅游扶貧”路徑，到“鄉(xiāng)村振興”的跨越

（一）堅(jiān)持三大舉措，做亮紅色特色

其一，保護(hù)紅色遺址，力求最完整。加強(qiáng)資源普查，制定保護(hù)規(guī)范，加大遺址舊居、歷史文獻(xiàn)的修復(fù)保護(hù)力度，全力實(shí)施紅色教育場館提升工程。

其二，挖掘紅色內(nèi)涵，力求最豐富。從井岡山斗爭的人物事件中，提取適應(yīng)新時(shí)代的精神力量，推出“紅色家書”等紅色文化精品力作；實(shí)施一系列紅軍故鄉(xiāng)情景再現(xiàn)工程；建設(shè)了大型實(shí)景演出、３Ｄ電影等紅色精品項(xiàng)目；依托井岡山精神宣講平臺，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)了紅色旅游的參與性、體驗(yàn)感。

其三，做旺紅色培訓(xùn)，力求最鮮活。推出了體驗(yàn)、參與、互動(dòng)一體化的紅色培訓(xùn)模式，開創(chuàng)了干部教育培訓(xùn)、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的井岡山路徑。井岡山推動(dòng)紅色教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，也入選了國家發(fā)改委和文旅部的全國紅色旅游發(fā)展典型案例。

（二）踐行三個(gè)理念，打造全域旅游

構(gòu)建“全域共建、全域共享，山上引領(lǐng)山下，山里支撐山外，山里山外融合”的全域旅游發(fā)展格局，走出了一條以文興旅、以建促旅、以產(chǎn)拓旅、以網(wǎng)助旅的全域旅游發(fā)展之路。新時(shí)代井岡山旅游轉(zhuǎn)型升級仍在闊步前行，具體做法有以下幾方面：

一是以全域理念打造全景井岡山，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)游到全域游。

制定全域旅游規(guī)劃，實(shí)施“茨坪＋”行動(dòng)計(jì)劃，打造“１＋６”特色旅游小鎮(zhèn)。即以茨坪為中心，輻射周邊三條精品鄉(xiāng)村旅游帶上的六大特色小鎮(zhèn)，大力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，將鄉(xiāng)村旅游打造成全域旅游的重要板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要來源。

黃坳立足于打造運(yùn)動(dòng)休閑型特色小鎮(zhèn)，建設(shè)了國際山地自行車賽道、云錦杜鵑長廊等項(xiàng)目。目前正在打造仙口景區(qū)、楊坑溫泉小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目。

龍市和拿山立足于打造紅色邊貿(mào)特色型特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展紅色旅游、陶瓷創(chuàng)意、畬族文化等，開發(fā)民俗節(jié)慶、文化演藝、農(nóng)家莊園等項(xiàng)目。目前正在推進(jìn)拿山智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。

茅坪立足于打造培訓(xùn)拉動(dòng)型特色小鎮(zhèn)，以紅色體驗(yàn)式教學(xué)為主線，把八角樓、挑糧小道、喬林黨支部、桃寮紅軍被服廠舊址等紅色歷史遺跡串珠成鏈，大力發(fā)展特色民宿、文化創(chuàng)意、農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目。

梨坪立足于打造會(huì)展度假型特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展高峰論壇、旅博會(huì)展、療養(yǎng)度假等項(xiàng)目。羅浮立足于打造養(yǎng)生休閑型特色小鎮(zhèn)，依托豐富的農(nóng)墾文化和自然資源，大力開發(fā)溫泉水療、虛擬現(xiàn)實(shí)、健身康體等產(chǎn)品。

二是以全時(shí)理念提升旅游要素，實(shí)現(xiàn)季節(jié)游到全時(shí)游。

對于傳統(tǒng)旅游“白天行晚上不行，旺季行淡季不行”的痛點(diǎn)，井岡山大力推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，打造共享農(nóng)莊、田園綜合體、紅色馬拉松賽事、研學(xué)旅游村等多元化旅游產(chǎn)品體系，豐富冬季夜間旅游產(chǎn)品。目前已達(dá)到淡季不淡，旺季更旺的狀態(tài)。

長富橋村引進(jìn)柏露文化旅游公司投資，打造了集精品民宿、共享農(nóng)莊、餐飲、農(nóng)業(yè)采摘、稻蝦共養(yǎng)、帳篷露營和青少年研學(xué)等為一體的鷺鳴湖田園綜合體項(xiàng)目。以企業(yè)與農(nóng)戶共同出資、共同受益的模式，將農(nóng)戶閑置的住房入股，改建成有特色的民宿；農(nóng)戶和企業(yè)各占股一半成立共享農(nóng)莊。

三是以全業(yè)理念構(gòu)建新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)單業(yè)態(tài)到全業(yè)態(tài)。

工業(yè)旅游方面，因技術(shù)落后轉(zhuǎn)型為陶瓷文創(chuàng)園的“瓷洗溝”，現(xiàn)為工業(yè)遺產(chǎn)文化旅游基地、工業(yè)研學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。

農(nóng)業(yè)觀光旅游方面，市重點(diǎn)引進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園——九豐農(nóng)業(yè)博覽園，集蔬菜種植，種子種苗培育、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑觀光為一體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田變成花園式生產(chǎn)基地。

研學(xué)旅游方面，漢頭村在改善人居環(huán)境的同時(shí)，初步建成了集客家傳統(tǒng)文化研究推廣、研學(xué)旅行、生態(tài)種養(yǎng)、民宿產(chǎn)業(yè)于一體的多元文旅產(chǎn)業(yè)。

（三）實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)融合發(fā)展

一是農(nóng)村變景點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、田園騎行、漂流體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)村變景點(diǎn)，民房變客房。

神山村通過推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游人氣越來越旺，村民日子越過越甜，被評為全國文明村鎮(zhèn)、江西?。矗良夃l(xiāng)村旅游點(diǎn)。

二是農(nóng)民變老板。鼓勵(lì)開辦民宿、體驗(yàn)農(nóng)莊等經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變老板。

馬原村全村同步發(fā)展民宿、黃桃種植等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾與基地同步增收；在賓館酒店與貧困群眾之間建立訂單扶貧模式，產(chǎn)供銷一條龍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅雙贏。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“２３１工程”。“２３１工程”即“２０萬畝井岡翠綠茶茶園，３０萬畝井岡翠竹林，１０萬畝果園”產(chǎn)業(yè)，打響竹木制品、旅游、食品、陶瓷等特色品牌，變農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品。

（四）創(chuàng)新三個(gè)模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

一是發(fā)展一批精品民宿，帶活一方水土。案山村通過各村合作社聯(lián)合注資，全鎮(zhèn)藍(lán)卡戶以產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集體入股的形式，成立隴上行紅墟坊鄉(xiāng)村旅游有限公司，打造旅游業(yè)態(tài)，得到社會(huì)各界的紛紛點(diǎn)贊，被譽(yù)為“大山里的蘇蓮?fù)小６峭瞥鲆惶旒t軍體驗(yàn)，帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)。紅色資源較豐富的村鎮(zhèn)，深入挖掘紅色資源，推出“紅軍的一天”紅色培訓(xùn)體驗(yàn)項(xiàng)目，既為紅色培訓(xùn)打造了平臺，又為百姓增加收入。三是打造一場紅色演出，帶富一片百姓。群眾比較集中的區(qū)域，推出紅色旅游演藝，吸引村民參與。農(nóng)民白天種地，晚上參演，每人年均增收７０００余元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

三、井岡山的“高層”

（一）完善推進(jìn)機(jī)制

明確發(fā)展戰(zhàn)略定位，即“紅色最紅，綠色最綠，治理最好”；出臺《井岡山旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出了一個(gè)旅游核心資源，即“一大紅色文化引領(lǐng)，三大綠色休閑資源助推（自然寶庫、山地樂園、富美鄉(xiāng)村），構(gòu)建多彩全域資源本底”；一個(gè)總體定位，即打造國際知名紅色旅游目的地，并配套出臺了《井岡山紅色教育培訓(xùn)全國品牌改革提升實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)井岡山旅游飯店業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《井岡山精品民宿發(fā)展實(shí)施方案》等多項(xiàng)指導(dǎo)文件。

在《井岡山紅色教育培訓(xùn)全國品牌改革提升實(shí)施意見》中，井岡山高層以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“在弘揚(yáng)井岡山精神上努力走在前列”的重要指示精神，立足井岡山得天獨(dú)厚的紅色資源，創(chuàng)新紅色教育培訓(xùn)模式，規(guī)范紅色教育培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)紅色教育培訓(xùn)發(fā)展動(dòng)力。具體而言有以下舉措：

第一，建立“１＋６＋Ｘ”管理體制。即“一個(gè)機(jī)構(gòu)，井岡山紅色培訓(xùn)管理辦公室牽頭（簡稱“紅培辦”），組織、宣傳、文化、民政、市場監(jiān)督、教育六家部門聯(lián)合，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理”的紅色教育培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)制。

紅培辦負(fù)責(zé)紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入前置審核，再根據(jù)職能和機(jī)構(gòu)性質(zhì)，分別由民政市場監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督管理部門依法依規(guī)登記注冊。采取部門聯(lián)合簽訂協(xié)議、績效考核、末位淘汰、一票否決等方式監(jiān)督管理。

建立審批管理退出方面的制度，成立紅色教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。按照“路口廣覆蓋、進(jìn)入嚴(yán)要求、出口保暢通”的原則，對井岡山市外紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入井岡山開展紅色教育培訓(xùn)，實(shí)行準(zhǔn)入?yún)f(xié)議制度，形成管理合力，助推井岡山紅色教育培訓(xùn)健康發(fā)展。

第二，建立“１＋１＋４”制度體系。編制一個(gè)井岡山紅色教育培訓(xùn)發(fā)展總體規(guī)劃，完善一個(gè)紅色教育培訓(xùn)管理辦法，統(tǒng)一四個(gè)實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資人員培訓(xùn)教材和培訓(xùn)

學(xué)院管理。

第三，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”管理平臺。依托智慧井岡山系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上查詢，力爭讓群眾辦事“一次都不跑，最多跑一次”。

第四，建立誠信體系，公布投訴電話。查處失信違法違規(guī)行為，將嚴(yán)重失信違規(guī)行為列入誠信黑名單，違法失信行為在信用監(jiān)管網(wǎng)站予以公布。

第五，構(gòu)建紅色教育培訓(xùn)教學(xué)體系。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行“線上＋線下”開放式教學(xué)，推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源共享，實(shí)現(xiàn)多形式多途徑教學(xué)。完善課程體系，構(gòu)建全方位參與、全流程

管理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系。

《井岡山的精品民宿發(fā)展實(shí)施方案》中，針對民宿產(chǎn)業(yè)出臺了一站式辦證，客房獎(jiǎng)補(bǔ)，貼息貸款，門票優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠、水電優(yōu)惠、配套獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。

（二）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在交通、農(nóng)業(yè)、旅游等各方面資金，提供基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)支持。目前三年廁所革命全部完成，全市３Ａ級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，新改建公廁３６座。

（三）積極引進(jìn)市場主體

搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極爭取政策資金項(xiàng)目落戶我市。近兩年申報(bào)旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)２１個(gè)，總資金達(dá)１００億元。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)

邀請專家對全市旅游從業(yè)者以及貧困戶進(jìn)行“紅色旅游＋”等課題的講授和旅游發(fā)展業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，讓更多的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者掌握旅游發(fā)展技能。

（五）舉辦節(jié)慶營銷活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳

定期舉辦節(jié)慶活動(dòng)，如井岡山杜鵑花節(jié)，舉辦“走進(jìn)紅色圣地，感受美麗鄉(xiāng)村”等鄉(xiāng)村旅游節(jié)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，舉辦黃桃節(jié)、西瓜節(jié)、風(fēng)車節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)等，展示民俗風(fēng)情，特色美食和鄉(xiāng)村生態(tài)。積極開展對外營銷活動(dòng)，在上海、北京、廣州等地開展了旅游產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大井岡山旅游的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)旅游大發(fā)展。

紅根已深植，井岡山正從紅色歷史中走來，向綠色發(fā)展中走去。如今井岡山舊貌換新顏，到處鶯歌燕舞，更有潺潺流水，更多的人將前來感悟紅色歷史，領(lǐng)略綠色山水，回歸精神家園。