5A級標準是國家旅游局現(xiàn)行的《旅游區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標準中最高的一級，可以說是旅游區(qū)品牌形象的一塊金字招牌。這個“名牌”不僅對景區(qū)本身的一種提升和宣傳，同時對整個旅游區(qū)目的地的旅游經(jīng)濟發(fā)展也具有很強的帶動作用，成為區(qū)域旅游的形象代表和龍頭景區(qū)，在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領示范作用，同時是提升區(qū)域旅游形象和知名度，提高區(qū)域旅游品牌核心競爭力及美譽度的一個有效途徑。
一、創(chuàng)5Ａ旅游區(qū)的多角度探索
在當前國家對5A級景區(qū)實行總量控制、動態(tài)管理的政策背景下，單體景區(qū)申報5A的難度越來越大。為了創(chuàng)造更好的條件實現(xiàn)創(chuàng)5A，同時也為了未來更好的發(fā)展，形成規(guī)模更大，資源更豐富的旅游目的地，很多地方實行“打包”創(chuàng)5A策略，也有一些景區(qū)為了能夠創(chuàng)5A成功“傍大款”。
傳統(tǒng)創(chuàng)５Ａ的模式——單打獨斗
從2006年開始實行國家5A級景區(qū)標準以來，所有景區(qū)都是在旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護等八個方面進行全面規(guī)范，在申報過程中針對這八個方面的要求進行具體整改和提升。以往申報5A，往往是一個單獨的景區(qū)行為，如2007年評出的66個第一批5A景區(qū)中全部都是單獨的景區(qū)，一直到2011年重慶武隆旅游創(chuàng)5A中，將仙女山景區(qū)、天生三橋+龍水峽地縫景區(qū)、芙蓉江芙蓉洞景區(qū)進行聯(lián)合提升，打造武隆喀斯特旅游區(qū)(天生三橋.仙女山.芙蓉洞)，第一次出現(xiàn)了景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)5A的案例。這種模式的出現(xiàn)主要原因有兩方面，首先，國家對5A級景區(qū)的管理和要求越來越高，并且施行動態(tài)管理，創(chuàng)5Ａ難度加大；其次，一個景區(qū)的單打獨斗雖然容易控制和管理，但在綜合質(zhì)量和價值的提升上將會受到限制，在發(fā)展空間上也會受到制約。
創(chuàng)５Ａ旅游區(qū)的模式探索——強強聯(lián)合
為了獲得更大的發(fā)展空間，創(chuàng)５Ａ旅游區(qū)必然尋求新的發(fā)展模式，實現(xiàn)強強聯(lián)合戰(zhàn)略。如國家5A級旅游景區(qū)——長沙市的岳麓山風景名勝區(qū)就是多景點抱團沖擊5A成功的一個典型案例，它是將橘子洲景區(qū)、麓山景區(qū)、岳麓書院、新民學會四個景點“打包”申報5A。另外，還有很多景區(qū)一直努力“打包”創(chuàng)5A，如佛山五景點（祖廟、仁壽寺、嶺南天地、梁園、南風古灶）聯(lián)手創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、紹興將魯迅故里、沈園、東湖、會稽山、蘭亭等景區(qū)打包起來創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)、嵩縣5A更是全縣創(chuàng)5A。
通過這些案例可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在各地在爭創(chuàng)5A的競爭中也不斷催生了更多的區(qū)域聯(lián)合，為了增強競爭力，實現(xiàn)強強聯(lián)合。
創(chuàng)５Ａ發(fā)展促生區(qū)域旅游由散點狀向一體化發(fā)展
在過去的幾十年里，我國區(qū)域旅游主要以景區(qū)（景點）形式在不同層次行政區(qū)域中散點狀發(fā)展。旅游景區(qū)（景點）是觀光旅游的產(chǎn)物，隨著觀光旅游發(fā)展而形成、興盛。簡單將有關景區(qū)（景點）串起來便是旅游線路，加上吃、住、行、購和娛樂等要素，構成區(qū)域旅游最基本的支撐。
隨著創(chuàng)5A景區(qū)模式的轉(zhuǎn)變，區(qū)域旅游發(fā)展也呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布更加合理，景區(qū)建設規(guī)劃主題、特色更加突出，區(qū)域緊密度加強。區(qū)域旅游從觀光旅游向綜合型的休閑旅游發(fā)展，散點狀的旅游景區(qū)（景點）向旅游綜合體發(fā)展，區(qū)域旅游呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢。
同時隨著創(chuàng)5A的高標準建設和規(guī)劃，在5A景區(qū)的帶動下，各地旅游區(qū)也正在由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，旅游業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)特征凸顯。區(qū)域旅游利用5A級景區(qū)招牌，突出高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、高文化附加值、高科技含量和景區(qū)國際化的要求，帶動周邊度假區(qū)、休閑區(qū)等項目的發(fā)展和提升，打造旅游綜合體、風情街區(qū)和特色村鎮(zhèn)，把5A級旅游區(qū)率先建成現(xiàn)代服務業(yè)新增長點。
二、如何構建大5A產(chǎn)業(yè)鏈
通過“打包”創(chuàng)５A，有利于提高區(qū)域旅游意識，引導相關產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)集聚和融合，以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭乃至核心的服務業(yè)形成集群，完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈和多業(yè)交融的新型旅游產(chǎn)業(yè)綜合體。
一是樹立大旅游理念，高標準規(guī)劃，統(tǒng)籌各類旅游資源
在“打包”創(chuàng)5Ａ的過程中，要明確各個景區(qū)的發(fā)展思路和主題特性，在產(chǎn)業(yè)布局上要具有“千萬游客，百億產(chǎn)值，萬人就業(yè)”的大戰(zhàn)略，以旅游帶三產(chǎn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動各景區(qū)融合發(fā)展，共同構建大５Ａ景區(qū)。
二是大項目帶動大5Ａ產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合
在創(chuàng)５A的過程中，必然會推出一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，通過這些大項目，如古鎮(zhèn)、街區(qū)、自然保護區(qū)、文化歷史名區(qū)等，實施文化、休閑、旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。利用景區(qū)所帶來的游客優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展商貿(mào)、物流、餐飲、住宿、房地產(chǎn)、會展等服務業(yè)。
三是旅游產(chǎn)業(yè)與多業(yè)態(tài)的深度融合，打造大５A產(chǎn)業(yè)集群
旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度非常高，直接涉及到交通、通訊、商業(yè)、餐飲、住宿等各種產(chǎn)業(yè)，帶動性很強，同時，旅游大項目的啟動還帶動了一大批當?shù)厝丝诘木蜆I(yè)，為當?shù)匕傩赵鍪?。旅游區(qū)隨著不少大型企業(yè)入駐，區(qū)環(huán)境的改善，土地大幅增值，物流、信息流、人流也得到提升，從而帶動房地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、物流產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等全面發(fā)展。可以說通過創(chuàng)5A旅游區(qū)這種重大項目，不僅能大幅提升當?shù)氐穆糜钨Y源品質(zhì)，更能帶動各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。
“旅游+地產(chǎn)、旅游+工業(yè)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+藝術、旅游+休閑、旅游+娛樂、旅游+……”，實現(xiàn)旅游與多業(yè)態(tài)的融合，打造大5Ａ產(chǎn)業(yè)集群。
案例鏈接：
西溪濕地通過國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建，加速提升景區(qū)品質(zhì)，提高景區(qū)知名度和美譽度，不僅探索出了一條國家濕地公園長期發(fā)展的新模式，并且通過創(chuàng)5A，成功構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。
（1）堅持“政府主導力、企業(yè)主體力、市場基礎力”三力合一的發(fā)展原則，積極探索相關產(chǎn)業(yè)群之間“相互協(xié)調(diào)、相互促進、有機統(tǒng)一、和諧共進”的發(fā)展模式。加大政府在產(chǎn)業(yè)集群的投入，給予必要的金融激勵，鼓勵創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。
（2）培育可持續(xù)發(fā)展的城市濕地旅游產(chǎn)業(yè)集群，包括觀光農(nóng)業(yè)、景觀房地產(chǎn)業(yè)、景觀體育業(yè)、濕地保護科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、旅游管理和人才輸出等。
（3）實施會展業(yè)“品牌特色”戰(zhàn)略，支持會展旅游。刺激相關產(chǎn)業(yè)向旅游開發(fā)的積極性，切實加強商旅聯(lián)合，提高旅游購物力。
（4）建立旅游產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展的保障體系，制訂更為嚴格的與國際接軌的產(chǎn)品與服務標準，進一步提高旅游信息透明度和信息的管理、分析和共享機制。
三、創(chuàng)5A促進區(qū)域旅游模式創(chuàng)新
多景點聯(lián)合創(chuàng)５A有利于區(qū)域旅游發(fā)展模式的創(chuàng)新，打破常規(guī)界限，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)盟，打造真正意義上的旅游產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，也會讓人對５A的含金量產(chǎn)生質(zhì)疑，不可否認，“打包”創(chuàng)5A也確實為大5A的經(jīng)營管理帶了很多的問題和難度。面對這些問題，在今后5A旅游區(qū)的發(fā)展中要更加重視旅游模式的創(chuàng)新，加強全面質(zhì)量管理。
協(xié)同發(fā)展模式——旅游資源群開發(fā)規(guī)劃創(chuàng)新
旅游資源群是指旅游資源分類體系中占據(jù)一定地理空間的某一類旅游資源單體集群，它對區(qū)域旅游發(fā)展的作用比旅游資源單體大得多。區(qū)域旅游資源群之間各種作用形成、運動和發(fā)展過程中產(chǎn)生一定強度的空間效應,這種空間效應反映了旅游資源群空間結構,制約了區(qū)域旅游空間格局的演變。合理進行區(qū)域旅游整合開發(fā)，優(yōu)化區(qū)域旅游資源群發(fā)展的空間效應,通過“打包”創(chuàng)5A克服各個景區(qū)在旅游發(fā)展中產(chǎn)生的消極因素,使區(qū)域旅游發(fā)展更具有效率與效果。因此,對區(qū)域旅游資源群發(fā)展的空間效應及整合開發(fā)模式創(chuàng)新，有利于提升區(qū)域旅游競爭力,促進區(qū)域旅游快速、健康、持續(xù)發(fā)展，具有深遠意義。
“打包”式的創(chuàng)5A有利于區(qū)域內(nèi)旅游資源群的整合和營銷，制定統(tǒng)一的高標準的規(guī)劃，發(fā)揮大旅游理念，促使區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式——整體性區(qū)域旅游產(chǎn)品創(chuàng)新
大5A理念順應了人們的旅游動機和消費方式的變化，有利于打破以行政區(qū)劃為主的旅游發(fā)展模式，在旅游資源具有相對完整性的區(qū)域綜合地發(fā)展。隨著度假旅游和綜合性休閑旅游迅速發(fā)展，旅游景區(qū)（景點）對旅游者的吸引力將逐漸弱化，旅游吸引物將從主要是旅游景區(qū)（景點）逐步轉(zhuǎn)向包括他們在內(nèi)的整體旅游區(qū)域，成為促進當?shù)芈糜尉皡^(qū)（景點）轉(zhuǎn)型升級的主要動力，這也是大5Ａ越來越受到重視的一個重要內(nèi)在原因。
打破行政區(qū)劃、根據(jù)旅游資源的脈絡關系、市場需求和競爭發(fā)展之間的關系，將區(qū)域旅游資源進行整合、定位、形成和諧共進的整體性旅游區(qū)域。通過觀光、休閑、度假等綜合性體驗的一體化發(fā)展，以服務經(jīng)濟為主，通過開發(fā)整體性的區(qū)域旅游產(chǎn)品，打造整體旅游環(huán)境，提升旅游環(huán)境質(zhì)量和旅游服務質(zhì)量。通過資源整合，提升區(qū)域資源群的旅游資源價值和市場價值。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式——區(qū)域旅游競爭機制創(chuàng)新發(fā)展
通過5A旅游區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)，實現(xiàn)若干個景區(qū)的區(qū)域聯(lián)合，要求旅游規(guī)劃更加注重區(qū)域的整體性和協(xié)作性，統(tǒng)籌產(chǎn)品之間的競合關系，形成設施配套，整體和諧的區(qū)域規(guī)劃。通過“打包”創(chuàng)5Ａ將各個旅游企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€旅游區(qū)域之間的競爭，而企業(yè)之間更加注重合作機制、旅游產(chǎn)品要素等方面的創(chuàng)新，注重構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域的綜合競爭力，真正把區(qū)域的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
全域５A發(fā)展模式——全域旅游化創(chuàng)新
根據(jù)資源特質(zhì)，通過多個景區(qū)抱團打包，進而發(fā)展全域5A發(fā)展模式，打造旅游型城鎮(zhèn)、旅游型城市，創(chuàng)新全域旅游化模式。如“嵩縣5A”，在5A級景區(qū)白云山的帶動下，提升全縣的旅游服務質(zhì)量，景點景區(qū)的資源品質(zhì)、完善設施配套等，從而打造全縣5A旅游區(qū)。
另外，在全域旅游化的模式下，還繼續(xù)深度挖掘5A景區(qū)的驅(qū)動力，創(chuàng)新主題鮮明的旅游特區(qū)。如在度假資源富集的區(qū)域發(fā)展全域度假，以度假產(chǎn)業(yè)引領區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，以度假產(chǎn)業(yè)為主導，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，以度假產(chǎn)業(yè)為核心來整合、統(tǒng)籌全域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，最終實現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結構的高度化。在農(nóng)業(yè)資源聚集的區(qū)域，開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形成地方特色，如賀蘭山的葡萄長廊，青島的藍莓等，都是通過創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動休閑、度假產(chǎn)品的開發(fā)，最終也實現(xiàn)區(qū)域旅游化，產(chǎn)業(yè)化。
大景區(qū)帶動發(fā)展模式——重點市場培育創(chuàng)新
5A景區(qū)一方面帶動區(qū)域旅游發(fā)展，促進區(qū)域旅游的地方化、個性化發(fā)展，形成區(qū)域旅游文化理念，塑造區(qū)域旅游品牌形象。另一方面，5Ａ景區(qū)通過自身的品牌影響力，還可以為區(qū)域培育新的旅游市場。如安徽天柱山風景區(qū)充分利用山岳資源優(yōu)勢，開展峽谷漂流、森林探險、登山健身、沙灘游樂、武術養(yǎng)生等體育運動，積極承辦省級及世界性體育賽事助推旅游業(yè)發(fā)展，通過一系列體育賽事，使文化、旅游、競技于一體，使天柱山的體育旅游形象得以提升，培育周邊體育旅游市場的發(fā)展。
多個景點聯(lián)合抱團創(chuàng)5A為區(qū)域旅游注入了新的發(fā)展動力和生命力，也為區(qū)域旅游模式創(chuàng)新提供了新的思路和探索，區(qū)域旅游發(fā)展應該更加注重協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)大景區(qū)帶動先的全域旅游化發(fā)展。
參考文獻：
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2、海南國際旅游島建設和區(qū)域旅游創(chuàng)新. 海南省旅游委副主任. 陳耀.2012
3、旅游產(chǎn)業(yè)集群形成和演進研究——以平遙古城為例. 馮衛(wèi)紅. 2008
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發(fā)布時間：2015-07-30
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