項(xiàng)目時(shí)間：2012年6月
委托單位：徐州市新城區(qū)管理委員會(huì)

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

《徐州市新城區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）》開(kāi)始于2012年6月，是徐州市新城區(qū)管理委員會(huì)委托北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
規(guī)劃范圍包括大湖街道辦事處、潘塘辦事處兩個(gè)行政管轄范圍，規(guī)劃總面積約74.5平方公里。其中，新城區(qū)起步區(qū)24平方公里，是新城旅游發(fā)展的核心部分和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。

二、規(guī)劃任務(wù)

北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司緊緊圍繞徐州都市圈建設(shè)和區(qū)域旅游中心城市打造的契機(jī)，結(jié)合生態(tài)之城、商務(wù)之城、希望之城、未來(lái)之城的新城定位，圍繞“新城旅游”的規(guī)劃特點(diǎn)和難點(diǎn)，樹(shù)立新資源觀、新市場(chǎng)觀、新產(chǎn)品觀和新產(chǎn)業(yè)觀，強(qiáng)化旅游導(dǎo)向型城市綜合發(fā)展策略，通過(guò)注入文態(tài)、優(yōu)化形態(tài)、提升生態(tài)、激活業(yè)態(tài)等手段，促進(jìn)新城可持續(xù)健康發(fā)展，提升新城在徐州市乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位和作用。

三、戰(zhàn)略思路與規(guī)劃路徑

在旅游導(dǎo)向戰(zhàn)略、公園新城戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、主題打造戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，立足于徐州新城發(fā)展提升的需要，進(jìn)行商旅互動(dòng)、體育旅游、城市公共資源、旅游地產(chǎn)、江蘇省運(yùn)會(huì)活動(dòng)策劃等系列專項(xiàng)規(guī)劃；以“旅游＋X”為核心思路，融合商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成綜合型產(chǎn)業(yè)體系；以打造新城CSD、創(chuàng)建大龍湖4A級(jí)景區(qū)、啟動(dòng)六堡水庫(kù)招商工作為核心吸引物打造，以對(duì)接呂梁山旅游線路、迎接省運(yùn)會(huì)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，以策劃2017城市慶典、提升新城形象工程優(yōu)化新城的服務(wù)環(huán)境，全面落實(shí)新城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、總體定位

依托新城區(qū)旅游資源條件和建設(shè)基礎(chǔ)，圍繞徐州打造“區(qū)域旅游中心城市和重要旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo)，突出“財(cái)富活力”、“運(yùn)動(dòng)活力”、“生命活力”、“創(chuàng)意活力”和“城市活力”等五大主題旅游產(chǎn)品體系，以旅游為導(dǎo)向，注入文態(tài)、優(yōu)化形態(tài)、提升生態(tài)、激活業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)新城城市空間優(yōu)化和功能完善，營(yíng)造現(xiàn)代時(shí)尚的公園新城和旅游新城，形成“大徐州”、“新徐州”城市大格局、旅游大格局的新引擎。

將徐州新城區(qū)建設(shè)和打造成為：徐州都市型休閑度假中心、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中央休閑購(gòu)物區(qū)（CSD）；國(guó)家級(jí)體育休閑示范區(qū)和商務(wù)旅游休閑示范區(qū)。

五、總體定性目標(biāo)

近中遠(yuǎn)期目標(biāo)構(gòu)成

六、空間結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目體系

兩院院士吳良鏞先生對(duì)徐州的大風(fēng)水的分析是，徐州老城以九里山為坐山，云龍山為案山，拖龍山為朝山，故黃河為城市的龍脈，風(fēng)水大格局極佳。
故黃河作為徐州城的文明發(fā)展脈絡(luò)，自西北向東南橫亙整座城市?？可?、案山、朝山的劃分，則是依山和城市坐向關(guān)系而定，城市的大門(mén)向?yàn)橄颍喾捶较驗(yàn)樽?，新城區(qū)所處位置正是徐州的東南大門(mén)。

（一）空間結(jié)構(gòu)

在深入研究了徐州新老城市的空間肌理和山水形態(tài)之后，規(guī)劃組提出了新城區(qū)“1126”的總體發(fā)展布局，以大龍湖為核心吸引物作為區(qū)域旅游發(fā)展引擎，以新城區(qū)山、水、路為骨架，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造城市景觀亮點(diǎn)，形成“一心一環(huán)兩軸六組團(tuán)”。

（二）景觀結(jié)構(gòu)

新城區(qū)是徐州的新中心、新客廳、新門(mén)戶和新窗口，故黃河為水龍，拖龍山為陸龍，大龍湖為龍珠，順堤河為鳳身，棲鳳湖為鳳尾，呈現(xiàn)出“雙龍戲珠、龍鳳呈祥”的景觀結(jié)構(gòu)。以此景觀意象為指導(dǎo)，構(gòu)建“1345”的景觀結(jié)構(gòu)。

七、已建項(xiàng)目

（一）大龍湖“淮海之心”商務(wù)游憩區(qū)

大龍湖前身為大龍口水庫(kù)，原水面面積1.2平方公里。改造后，大龍湖的水面面積已達(dá)到2平方公里，并由原來(lái)的地面水庫(kù)改造成水深3米的人工湖，連同周邊景觀綠化，占地共4.5平方公里，成為新城區(qū)的生態(tài)核心，被譽(yù)為城市“綠肺”。

（二）奧體中心國(guó)家體育休閑示范公園
徐州奧體中心總建筑面積23萬(wàn)平方米，總投資約15億元，面積為12萬(wàn)平方米的徐州奧體中心景觀綠化工程，已于2014年5月全面建成完工，奧體中心已成為徐州的城市會(huì)客廳和新的地標(biāo)性建筑，能夠滿足省運(yùn)會(huì)和較高水平國(guó)內(nèi)、國(guó)際單項(xiàng)體育競(jìng)賽，以及群眾健身、大型集會(huì)、展覽和文藝演出等功能需要。
奧體中心全面轉(zhuǎn)入群眾健身服務(wù)、體育賽事服務(wù)和會(huì)展演藝等商業(yè)以來(lái)，取得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。截止2015年7月底，奧體中心共有健身會(huì)員11172名，接待健身群眾超過(guò)60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入697萬(wàn)元。

隨著新城區(qū)的發(fā)展，逐步把購(gòu)物、餐飲、旅游、娛樂(lè)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)注入奧體中心，以商養(yǎng)館、以館促商，把奧體中心建設(shè)成為功能完善、設(shè)施一流的體育文化產(chǎn)業(yè)綜合體。

徐州旅游業(yè)將全力實(shí)施“全域旅游”等五大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一核一環(huán)兩翼”，形成“全域覆蓋”的徐州大旅游空間格局。旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，到2020年旅游業(yè)綜合收入超過(guò)千億元，增加值占GDP的比重達(dá)到7%以上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家全域旅游示范市。