云南省麗江三年行動(dòng)計(jì)劃

項(xiàng)目時(shí)間：2019.12

委托單位：麗江市文化和旅游局

關(guān)鍵詞   ：旅游高質(zhì)量發(fā)展

項(xiàng)目概述：為了更好的落實(shí)云南省政府大滇西旅游環(huán)線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作精神，加快實(shí)施環(huán)線建設(shè)和項(xiàng)目落地，進(jìn)一步加快麗江市旅游發(fā)展建設(shè)步伐，推動(dòng)麗江市從“高速旅游增長(zhǎng)”向“高質(zhì)量旅游發(fā)展”轉(zhuǎn)變。圍繞大滇西旅游環(huán)線的規(guī)劃構(gòu)思，麗江市立足當(dāng)下，明確自我定位，主動(dòng)謀劃、積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，由麗江市文化和旅游局兩次組織向市直相關(guān)行政主管部門(mén)、縣（區(qū)）政府、旅游企事業(yè)單位進(jìn)行了深入的意見(jiàn)征詢；于12月12日，由市政府組織召開(kāi)《麗江市旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》征求意見(jiàn)會(huì)，廣泛征求各部門(mén)、各縣（區(qū)）、各旅游企業(yè)、專家學(xué)者意見(jiàn)建議，根據(jù)意見(jiàn)建議制定完成了《麗江市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》。

云南省玉龍雪山旅游區(qū)總體規(guī)劃

項(xiàng)目時(shí)間：2006 年

委托單位：玉龍雪山管委會(huì)

雪山之魂：東巴文化

玉龍雪山旅游區(qū)地處云南省麗江市玉龍縣境內(nèi)，距麗江古城15公里，是北半球最南的大雪山，以險(xiǎn)、奇、美、秀著稱，氣勢(shì)磅礴、造型玲瓏秀麗，屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAA##旅游區(qū)。玉龍雪山是納西族及麗江各民族心目中的圣山，獨(dú)特的納西族和東巴文化使旅游區(qū)融自然人文景觀于一體，具有極大的旅游吸引力。但近年來(lái)，旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)主要集中在景點(diǎn)的初步開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的治理整頓上，開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品大多數(shù)屬起步時(shí)期的觀光產(chǎn)品，僅以雪山觀光為賣點(diǎn)，開(kāi)發(fā)主題模糊、缺乏文化內(nèi)涵，缺少具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的重量級(jí)旅游精品。規(guī)劃通過(guò)對(duì)旅游區(qū)現(xiàn)有資源的分析，認(rèn)為古老、博大而深邃的東巴文化資源是玉龍雪山旅游創(chuàng)新和發(fā)展的核心之所在。

規(guī)劃形象的提出了旅游區(qū)“玉龍騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以古老的東巴原生文明為身，以生態(tài)旅游與東巴文化旅游為翼，融合納西族“人與自然和諧發(fā)展”的生態(tài)倫理觀，實(shí)施“自然景觀遺產(chǎn)化”和“文化景觀神圣化”的規(guī)劃理念。在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中以東巴文化為魂，將東巴文化融于自然，賦予并提升產(chǎn)品的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，將旅游區(qū)打造為神山奇峽與納西生態(tài)文明和美交融的國(guó)際精品旅游區(qū)。

一心十點(diǎn)，百花齊放

多年來(lái)，玉龍雪山旅游區(qū)只對(duì)甘海子、冰川公園、云杉坪、牦牛坪、落美樂(lè)、白水河等景點(diǎn)進(jìn)行了初步開(kāi)發(fā)，但虎跳峽、寶山石頭城、玉湖村等價(jià)值大、品味高的景點(diǎn)均未開(kāi)發(fā)，景區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮?。為了加快玉龍雪山的旅游發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)，規(guī)劃為旅游區(qū)設(shè)計(jì)了“一心十點(diǎn)布局”的總體空間結(jié)構(gòu)，即開(kāi)發(fā)建設(shè)甘海子旅游集散綜合服務(wù)中心和牦牛坪、冰川公園、云杉坪、白水河、干河壩、玉湖、落美樂(lè)、寶山石頭城、下虎跳、鳴音覽雪亭十個(gè)旅游景點(diǎn)。

為了加強(qiáng)可操作性，規(guī)劃對(duì)十一個(gè)景區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的概念性策劃，具體闡述了各個(gè)景區(qū)的性質(zhì)、功能、形象、核心吸引物以及發(fā)展思路。例如，甘海子景區(qū)被規(guī)劃為玉龍“心天地”，是旅游區(qū)綜合集散中心和管理服務(wù)基地，是玉龍雪山旅游區(qū)多姿風(fēng)采和神奇魅力的綜合展示地，提供東巴文化展演、節(jié)事活動(dòng)、冰川遺跡科普、餐飲購(gòu)物和度假露營(yíng)等功能。下虎跳景區(qū)定位為虎躍奇峽、納西“江南”，是麗江市北部旅游集散中心與服務(wù)基地，提供以奇峽探險(xiǎn)攬勝、科普科考、納西民俗體驗(yàn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主的旅游精品。

立體化交通：

助龍騰飛玉龍雪山旅游區(qū)受地形所限，通達(dá)路徑少，外部聯(lián)系單一，無(wú)法形成環(huán)路，主干道和到達(dá)各景點(diǎn)的公路均為狹窄的##路，景區(qū)難以實(shí)現(xiàn)封閉管理，交通成為發(fā)展的瓶頸所在。規(guī)劃為玉龍雪山設(shè)計(jì)了一個(gè)最佳旅游交通組織模式，采用分期建設(shè)環(huán)線列車、公路交通、空中交通三種主要輸送方式，結(jié)合景區(qū)內(nèi)的電瓶車、索道、自行車、電動(dòng)滑板車等，形成立體化交通體系及其特色交通旅游產(chǎn)品，并通過(guò)旅游區(qū)封閉管理，合理安排和調(diào)控旅游時(shí)空差，逐步全面提升交通組織與輸送能力。

交通體系建設(shè)及其綜合調(diào)控是解決旅游區(qū)資源與容量壓力的主要途徑，規(guī)劃提出建設(shè)以甘海子為中心，以南入口、下虎跳、奉科為入口的“8”字雙環(huán)交通體系，提出“8”字觀光列車旅游環(huán)線和“8”字公路環(huán)保巴士環(huán)線兩種方案建議；開(kāi)發(fā)航空交通旅游項(xiàng)目，形成麗江“空中旅游廊道”；景區(qū)內(nèi)采用無(wú)污染的電瓶車道、馬道、步行道等與旅游干道相連；增設(shè)特色交通方式，如滑板車、牦牛音樂(lè)車、自行車等，形成特色交通旅游產(chǎn)品。

以“自然景觀遺產(chǎn)化”和“文化景觀神圣化 ”的規(guī)劃理念，通過(guò)景觀自然化、自然人性化、文化原真化、特色地方化、景點(diǎn)精品化的精心產(chǎn)品設(shè)計(jì)，建設(shè)綜合性山岳型的國(guó)際精品景區(qū)。