全國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)實(shí)錄節(jié)選

01.嘉賓致辭

文化和旅游部黨組成員、副部長杜江致辭

大家上午好！很高興與各位相聚在國家歷史文化名城鄭州，共同探討“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此，我代表文化和旅游部，向本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀！向參加論壇的各位代表表示衷心感謝！

近年來，河南省大力推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，提升文化旅游體驗(yàn)，提高科學(xué)管理水平，涌現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+龍門”“智能云臺山”“唐宮夜宴”等一批優(yōu)秀智慧景區(qū)和文化旅游產(chǎn)品，取得了較好的成績。我們之所以選在河南舉辦此次論壇，就是希望大家有機(jī)會(huì)分享河南好的做法和好的經(jīng)驗(yàn)。

剛才，大家一起參觀了智慧旅游專題展，直觀的感受了5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，看到了當(dāng)前智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)發(fā)展成果?？梢哉f，目前取得的成效令人振奮，發(fā)展前景令人期待，我看后很受啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，與大家分享一下自己的幾點(diǎn)思考。

第一，旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢正在加速。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”加速與產(chǎn)業(yè)融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國發(fā)展的新引擎。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到35.8萬億，占GDP的36.2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，深刻的改變了人們生產(chǎn)生活及思維方式，也深刻地改變了旅游業(yè)的發(fā)展格局。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，疫情之下倒逼出來的“云旅游”得到蓬勃發(fā)展，預(yù)約旅游成為常態(tài)，加速了旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢。這就要求我們積極順應(yīng)這種趨勢，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。2020年11月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，旅游消費(fèi)潛力巨大，為促進(jìn)常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)健康發(fā)展，會(huì)議確定了支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。隨后，經(jīng)國務(wù)院同意，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。2021年政府工作報(bào)告提出，“運(yùn)用好‘互聯(lián)網(wǎng)＋’,推進(jìn)線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。”《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，“深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)”。在“數(shù)字化應(yīng)用場景”專欄中明確了“智慧文旅”建設(shè)內(nèi)容，“推動(dòng)景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，建設(shè)景區(qū)監(jiān)測設(shè)施和大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務(wù)”?？梢哉f旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨、國家所倡、業(yè)界所求，只有運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展方向。面對數(shù)字時(shí)代的全面到來和國家加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府建設(shè)的部署，我們要有清醒的認(rèn)識，對“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展方向要有準(zhǔn)確的把握，同時(shí)結(jié)合居民消費(fèi)升級需要，引導(dǎo)行業(yè)順勢發(fā)展。

一是主動(dòng)融入新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打通數(shù)據(jù)孤島?！丁笆奈濉币?guī)劃綱要》提出，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。我們深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動(dòng)智慧旅游發(fā)展，千萬不能陷入關(guān)起門來自成體系的封閉思維，而是要積極主動(dòng)融入新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活的新趨勢，按照國家關(guān)于深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。通過構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心體系，有效整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)推進(jìn)政府與企業(yè)間相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享,既要打通物理性的數(shù)據(jù)孤島，又要打通邏輯性的數(shù)據(jù)孤島，通過流動(dòng)和融合讓數(shù)據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)整合起來，相互組合關(guān)聯(lián)，充分釋放數(shù)據(jù)的信息價(jià)值，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通共享、協(xié)同互動(dòng)。今年，我們將繼續(xù)加快推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)旅游景區(qū)建設(shè)監(jiān)測設(shè)施和大數(shù)據(jù)平臺，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國有旅游景區(qū)于2021年底前全部提供在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)。同時(shí)，還將選取一批智慧旅游景區(qū)樣板推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為建設(shè)世界級旅游景區(qū)打好基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g我們還將著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品數(shù)字化建設(shè)，打造一批全國智慧旅游示范村鎮(zhèn)。

二是以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，引導(dǎo)旅游公共服務(wù)模式創(chuàng)新。近年來，各地積極探索智慧旅游公共服務(wù)平臺模式，“一機(jī)游”“一碼游”等在全國遍地開花，在為游客提供多元化體驗(yàn)和服務(wù)的同時(shí)，也為智慧旅游發(fā)展做出了有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)我們也要看到，目前各地仍不同程度地存在“重建設(shè)、輕運(yùn)營”“重面子、輕實(shí)效”等問題，未能充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺的應(yīng)有作用。為更好規(guī)范引導(dǎo)旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，我們將以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，著力厘清政府公共服務(wù)與市場旅游信息服務(wù)邊界，提升平臺服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營與發(fā)展。同時(shí)，在為老年人等特殊群體保留線下服務(wù)的基礎(chǔ)上，支持旅游公共服務(wù)平臺開發(fā)專門的應(yīng)用程序和界面，優(yōu)化使用體驗(yàn)。

三是加快推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級。通過推動(dòng)景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，讓旅游資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”，并充分發(fā)揮線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)推送等優(yōu)勢，引導(dǎo)線上用戶轉(zhuǎn)化為線下消費(fèi)，培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”新模式。順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，培育云旅游、云演藝、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、互動(dòng)等消費(fèi)新模式發(fā)展，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場景，努力實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)更多樣、更有活力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，統(tǒng)籌做好線上線下營銷，宣傳推廣一批新興旅游產(chǎn)品和旅游目的地，積極開展旅游公益宣傳，促進(jìn)旅游市場恢復(fù)振興，助力激活國內(nèi)旅游消費(fèi)大市場。

第三，積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。要推動(dòng)企業(yè)成為旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的主體，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新型中小微企業(yè)。要發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機(jī)制，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。我們將一如既往地支持旅游領(lǐng)域市場主體發(fā)展，構(gòu)建一流營商環(huán)境。同時(shí)，也希望各涉旅企業(yè)要積極發(fā)揮市場主體作用，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，加快推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用普及，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，培育基于新技術(shù)的新型旅游業(yè)態(tài)，不斷用科技創(chuàng)新提升旅游品質(zhì)、改善旅游體驗(yàn)，提高游客的滿足感幸福感。

為確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展安全有序，各地要落實(shí)旅游數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)，并依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面提升旅游監(jiān)管和服務(wù)水平，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)旅游市場健康有序發(fā)展。

下一步，我們將加強(qiáng)與國家發(fā)改委、教育部、工信部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門的溝通聯(lián)系，按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展。

同志們、朋友們！“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。推動(dòng)旅游業(yè)高水平復(fù)蘇、高質(zhì)量發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命！讓我們攜起手來，共同努力，讓旅游業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景！

最后，祝本屆論壇圓滿成功！謝謝大家！

河南省人民政府副省長何金平致辭

在這春暖花開的美好時(shí)節(jié)，我們相聚在美麗的綠城鄭州，共同出席全國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)。在此，受王凱代省長的委托，我謹(jǐn)代表河南省人民政府向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友表示熱烈的歡迎，向文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等國家部委和兄弟省市區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志長期以來對河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)、幫助和支持表示最衷心的感謝!

河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，是新興的工業(yè)大省和有影響力的文化大省。河南歷史悠久、文化燦爛，習(xí)近平總書記2019年9月到我省視察時(shí)曾形象地說，河南伸手一摸就是春秋文化，兩腳一踩就是秦磚漢瓦。從夏商周開始到北宋的三千年時(shí)間里，河南一直是全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心區(qū)域。中國八大古都，河南就有鄭州、開封、洛陽、安陽四個(gè)。我國按人口數(shù)量排列的100個(gè)姓氏中，有78個(gè)姓氏的源頭都在河南，“老家河南”是連接海內(nèi)外華人的精神紐帶。

河南風(fēng)光秀美，景觀薈萃。遼闊的中原大地上太行山、伏牛山、大別山，三大山系群山拱衛(wèi)、險(xiǎn)峰聳立，海河、黃河、淮河、長江四大流域的1500余條河流縱橫交錯(cuò)，連綿不絕，共同勾畫出一幅大美河南的壯麗畫卷。全省現(xiàn)有洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群、大運(yùn)河河南段、絲綢之路河南段等五處世界文化遺產(chǎn)，共有5A級景區(qū)14家17處，A級景區(qū)580家，地下文物、地上文物和館藏文物數(shù)量均居全國前列。

河南區(qū)位優(yōu)越，交通便利?！懊住弊中胃咚勹F路網(wǎng)基本形成，通達(dá)全國，兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可以覆蓋四億多人口。鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)營客運(yùn)航空公司54家，開通客運(yùn)航線194條，全球通航城市132個(gè)，基本形成了覆蓋中國內(nèi)陸主要城市與歐美亞和大洋洲的航線網(wǎng)絡(luò)。

河南開放創(chuàng)新，不斷出彩。近年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，著力打造空中、陸上、網(wǎng)上、海上四條絲綢之路協(xié)同發(fā)展的內(nèi)陸開放新高地。

2020年全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5.5萬億元，穩(wěn)居全省第五位。全省進(jìn)出口總值6655億元，增長16.4%，增速居全國第三位，今年前兩個(gè)月全省進(jìn)出口總值1337.8億元，增長125.4%，增速居全國第一位。

新時(shí)代的河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，正在譜寫中原更加出彩的絢麗篇章。河南省委、省政府高度重視文化旅游工作，2020年5月召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全省文旅大會(huì)，加快構(gòu)建“一帶一河三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局，積極建設(shè)文化旅游強(qiáng)省。自2018年以來，我省將智慧旅游工作列入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金，并且連續(xù)四年召開了智慧旅游大會(huì)。按照“根扎實(shí)、線聯(lián)通、網(wǎng)織好、數(shù)用活”的思路，大力推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，廣泛開展新媒體營銷，積極運(yùn)用推廣新技術(shù)，涌現(xiàn)出云臺山、龍門石窟等智慧旅游建設(shè)的標(biāo)桿企業(yè)，建成了河南智慧旅游平臺，初步實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)一張網(wǎng)、管理一盤棋、檢測一張圖”的建設(shè)目標(biāo)。

本次論壇聚焦“智慧旅游 美好生活”，旨在通過全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們深刻地認(rèn)識到，智慧旅游將推動(dòng)旅游生態(tài)的重構(gòu)重建，引領(lǐng)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新升級，帶來旅游市場形象的塑造和提升。

下一步，我省將深入落實(shí)文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，開拓進(jìn)取，推廣運(yùn)用河南春晚“唐宮夜宴”節(jié)目創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，著力開展博物館、大遺址等數(shù)字化、智慧化工作，將我省豐富的文化、文物資源活化呈現(xiàn)，轉(zhuǎn)化利用，借助這次論壇在我省舉辦的良好機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)河南的景區(qū)、旅行社、公共文化場館等與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)旅游頭部企業(yè)的合作，全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)，融入互聯(lián)網(wǎng)，保持全省智慧旅游發(fā)展的良好態(tài)勢。

尊敬的杜部長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友，春回大地，風(fēng)光無限，在這里我誠摯地邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友在河南各地多走走、多看看，親身領(lǐng)略悠久的中原文化和秀美的山川河流，親身感受中原大地的風(fēng)采神韻和蓬勃生機(jī)。也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓發(fā)表真知灼見、碰撞智慧火花，為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為河南旅游傳經(jīng)送寶。

最后祝全國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友身體健康、心情愉快、工作順利、萬事如意。謝謝！

國家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司副司長羅陳娟致辭

非常高興來到老家河南參加今天的大會(huì)，在春光明媚，景色宜人的鄭州，跟各位專家共同交流“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的美好前景。

在此，我謹(jǐn)代表國家發(fā)展和改革委員會(huì)對大會(huì)的舉辦表示熱烈的祝賀，對文化和旅游部、河南省委省人民政府長期以來對國家發(fā)展和改革委員會(huì)工作的支持表示衷心的感謝！

過去一年受突如其來的新冠肺炎疫情影響，我國的旅游業(yè)遭受了嚴(yán)重的沖擊，歷經(jīng)了寒冬期和鎮(zhèn)痛期，但是我們同時(shí)也在危中尋到了新機(jī)。一方面為實(shí)時(shí)預(yù)約限流等措施，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)得到迅速普及，全國各類景區(qū)智慧化管理服務(wù)水平明顯提升。另一方面，借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，線上線下旅游融合產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，云旅游、云演繹、云娛樂、云展覽等“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新業(yè)態(tài)得到逆勢增長，快速發(fā)展，深刻改變了大眾的旅游消費(fèi)習(xí)慣，成為當(dāng)前和今后人民參與旅游的新方式。

同時(shí)，我們也深刻的看到盡管“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”蓬勃發(fā)展，但是依然存在文旅產(chǎn)品不足、數(shù)據(jù)安全管理不夠完善、智慧化改造成本比較高、企業(yè)升級改造意識不強(qiáng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待加強(qiáng)等深層次的問題，需要我們付出積極的努力。

在這個(gè)背景下，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)部門，共同研究制定了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出了加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)，完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新旅游公共服務(wù)模式，加大線上旅游營銷力度，加強(qiáng)旅游監(jiān)管服務(wù)，提升旅游治理能力，扶持旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障旅游數(shù)據(jù)安全等總共八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展提供了基本遵循。

在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新業(yè)態(tài)乘勢而上加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，文化和旅游部、河南省鄭州市人民政府聯(lián)合主辦全國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)，為各方搭建了相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的最佳平臺。衷心的盼望大家能夠有這么好的機(jī)會(huì)分享河南發(fā)展、智慧旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充分交流，深入研討，為5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR、AR、區(qū)塊鏈等技術(shù)在旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用探尋新思路、新機(jī)遇，為破解“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題貢獻(xiàn)新辦法、新路徑，共同推進(jìn)我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

下一步，國家發(fā)展和改革委員會(huì)將立足職能，繼續(xù)加強(qiáng)同文化和旅游部等相關(guān)部門、各省區(qū)市的密切合作，深入推進(jìn)意見的貫徹落實(shí)，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”政策環(huán)境，繼續(xù)統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、企業(yè)債等資金渠道，推進(jìn)景區(qū)智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施智能化改造，跟各位一道通過釋放“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿?，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，著力推動(dòng)旅游加快復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，為做好六穩(wěn)工作，落實(shí)六保任務(wù)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功，祝福各位嘉賓身體健康，工作順利，事事如意，謝謝大家！

文化和旅游部資源開發(fā)司副司長（主持工作）單鋼新主持全國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇

尊敬的杜江副部長、何金平副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家上午好！

首先感謝《唐宮夜宴》的精彩表演！這個(gè)被譽(yù)為虛擬現(xiàn)實(shí)版的“博物館奇妙夜”的演出，從新春伊始就火爆“出圈”，運(yùn)用先進(jìn)的5G+AR技術(shù)，加上互聯(lián)網(wǎng)推廣，讓虛擬影像與現(xiàn)實(shí)舞臺融為一體，讓古老與現(xiàn)代、文化與科技交相輝映，成為河南智慧文旅“現(xiàn)象級”的一大亮點(diǎn)。

大家知道，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑著當(dāng)今世界的交流、交往和交易方式。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，并加速向各領(lǐng)域廣泛滲透。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，催生出許多新業(yè)態(tài)、新模式，已成為推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。2020年11月，經(jīng)國務(wù)院同意，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指導(dǎo)行業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

為落實(shí)好這個(gè)文件，并貫徹今年全國文化和旅游廳局長會(huì)議上胡和平部長提出的“要加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展”工作部署，今天，我們在鄭州舉辦“全國‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)”，就是要通過搭建信息共享、合作交流的平臺，加快推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)旅游生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和管理模式的創(chuàng)新，不斷豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，不斷拓展旅游消費(fèi)空間，努力培育適應(yīng)大眾旅游消費(fèi)新特征的核心競爭力，從而推動(dòng)我國旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

下面，請?jiān)试S我介紹出席本次論壇的主要領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓：

文化和旅游部黨組成員、副部長杜江同志；

河南省人民政府副省長何金平同志；

文化和旅游部財(cái)務(wù)司司長馬秦臨同志；

國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長羅陳娟同志；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長刁新育同志；

國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司副司長韋犁同志；

中國旅游研究院院長戴斌同志；

中國旅游報(bào)社社長徐行同志；

文化和旅游部信息中心總工程師?？讖?qiáng)同志；

北京旅游學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長張輝教授； 

中國旅游集團(tuán)副總經(jīng)理王斌先生；

中國聯(lián)通集團(tuán)副總經(jīng)理梁寶俊先生；

攜程集團(tuán)首席執(zhí)行官孫潔女士；

美團(tuán)副總裁郭慶先生；

高德集團(tuán)總裁劉振飛先生；

飛豬旅行總裁莊卓然先生；

中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)秘書長辛濤女士；

河南省文化和旅游廳廳長姜繼鼎同志；  

河南省人民政府副秘書長黃東升同志。

參加此次論壇的還有：工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部委代表；各省（區(qū)、市）文化和旅游、發(fā)展改革行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人；相關(guān)專家，旅游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)科技公司和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)代表，以及媒體朋友們。嘉賓云集，群賢畢至，時(shí)間關(guān)系請恕我不一一介紹了，讓我們對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎！

各位演講嘉賓從政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等多個(gè)角度，對“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和挑戰(zhàn)，都進(jìn)行了細(xì)致深入的分析和闡述。我們有這樣一個(gè)共識——旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)而且必須積極融入互聯(lián)網(wǎng)浪潮，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)思維，依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)化，借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，這已是大勢所趨！在一個(gè)日益開放的經(jīng)濟(jì)體系中，“互聯(lián)”方能“共建”“共生”，“互聯(lián)”才能 “共享”“共榮”，才能形成源源不斷的智慧創(chuàng)造力和價(jià)值轉(zhuǎn)化力。我們要繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，不斷推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而不斷創(chuàng)造和豐富在智慧旅游時(shí)代屬于我們每一個(gè)人的幸福生活！

02.主題演講

中國旅游研究院院長戴斌：以互聯(lián)網(wǎng)場景化拓展智慧旅游新空間

受文化和旅游部資源開發(fā)司、旅游研究院課題組的委托，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期智慧旅游發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”報(bào)告核心觀點(diǎn)做如下解讀：

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”是我國“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的重要內(nèi)容，也是各級政府和旅游主管部門促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作抓手。從《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號），到2020年11月，文化和旅游部會(huì)同發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，方向越來越清晰，要求也越來越明確。值此“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施之年，旅游業(yè)要科學(xué)把握大眾旅游的人民性和智慧旅游的現(xiàn)代化總體要求，用5G時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活內(nèi)容和主客共享的消費(fèi)場景，穩(wěn)步推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為大眾旅游新場景，智慧旅游新動(dòng)能 

互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化已經(jīng)成為智慧旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。三十年前，從美國旅游歸來的張樹新女士創(chuàng)辦了中國第一家互聯(lián)網(wǎng) 公司贏海威（Infohighway），在中關(guān)村大街樹起了巨幅廣 告牌“中國人離信息高速公路還有多遠(yuǎn)——向北1500米”， 那里是這家新創(chuàng)公司的總部。這塊廣告牌對科技界、教育界 和經(jīng)濟(jì)界的震撼和沖擊，如同朦朧詩對文學(xué)青年、《一無所 有》對搖滾樂、“不許掉頭”LOGO對美術(shù)界的影響，已經(jīng)成 為國人對八十年代的集體記憶。今天，很多年輕人已經(jīng)不知 道張樹新和她的贏海威了，而中國已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò) 生態(tài)和數(shù)字社會(huì)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心公開發(fā)布的數(shù)據(jù)， 截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，其中手機(jī)網(wǎng) 民規(guī)模達(dá)9.86億；共有域名總數(shù)為4198萬個(gè)，網(wǎng)站數(shù)量443 萬個(gè)，網(wǎng)頁數(shù)量3155億個(gè)，監(jiān)測到的App345萬款。在前互 聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，旅游是獨(dú)立于目的地日常生活之外的封閉世界， 旅游需求與休閑供給之間，很少有信息的交集?；ヂ?lián)網(wǎng)改變 了一切，WIFI、網(wǎng)絡(luò)信號、App成為當(dāng)代意義上的基礎(chǔ)設(shè)施 和公共服務(wù)，就像機(jī)場、碼頭、鐵路、公路和水、電、氣構(gòu) 構(gòu)成了傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施那樣。隨著1980年代出生的 互聯(lián)網(wǎng)原住民成為旅游市場的消費(fèi)主體，OTA、導(dǎo)航、天氣、 翻譯等行業(yè)通用平臺，以及景區(qū)、酒店、餐館的信息系統(tǒng)， 共同構(gòu)成了智慧旅游的基礎(chǔ)架構(gòu)。 

互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化已經(jīng)成為大眾旅游的生活內(nèi)容和消費(fèi)場景?？萍歼M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長合力推動(dòng)著消費(fèi)觀念的變遷，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”已經(jīng)從早期的旅游網(wǎng)絡(luò)走向今天的網(wǎng)絡(luò)旅游，有時(shí)候我們稱其為“虛擬旅游”。事實(shí)上，由AR、VR和AI推動(dòng)的“云展覽”“云演藝”“云旅游”“數(shù)據(jù)博物館”等虛擬體驗(yàn)產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從概念導(dǎo)入到市場接受的過程。新冠疫情期間，虛擬旅游、分時(shí)預(yù)約、無接觸服務(wù)、數(shù)字場景、沉浸式劇本演出已經(jīng)走進(jìn)國民大眾的日常生活。中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間全國景區(qū)接待預(yù)約游客比例為60%，平時(shí)也有40-50%。對于全國近2萬家景區(qū)，春節(jié)假日期間平均每天接待3500萬游客的市場存量而言，沒有互聯(lián)網(wǎng)的加持是不可想像的。夜間旅游和文化娛樂消費(fèi)場景中，文化賦能和科技支撐的光影故事已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。游客消費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率穩(wěn)中有升，在線旅游消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到萬億級別，支撐了攜程、去哪兒、美團(tuán)、同程、馬蜂窩、窮游等頭部在線旅行商走向世界舞臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”不僅為供求雙方架起了高速公路，還為旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)了一個(gè)經(jīng)緯交織的生態(tài)網(wǎng)。節(jié)點(diǎn)上市場主體和消費(fèi)主體共融共生，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中為游客提供了全新的消費(fèi)場景和生活體驗(yàn)。 

互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化已經(jīng)成為旅游高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。5G通訊技術(shù)、4K和8K成像技術(shù)，加上人工智能和多觸覺感知技術(shù)的應(yīng)用，可以讓游客無法分清在任何一個(gè)地方看到的場景是真實(shí)的還是虛擬的。據(jù)《世界日報(bào)》2021年3月5日的消息，美國一家太空建設(shè)公司（OrbitalAssembly Corporation）宣布，將于2025年開始，在近地軌道動(dòng)工興建世界第一家太空酒店“旅行者”，并將配備主題餐廳、電影院、SPA中心及最多可容納400人的客房。未來的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”將在持續(xù)滿足國內(nèi)旅游存量需求的同時(shí)，也會(huì)打開全新的市場，創(chuàng)造更有科技感的需求?？梢灶A(yù)見，跨界而來的科技企業(yè)將會(huì)顛覆傳統(tǒng)旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)方式，為文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展提供全新的動(dòng)能，并要求我們做好大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的法律、政策和倫理準(zhǔn)備。 

二、面向大眾旅游新格局，遂行智慧旅游新使命 

黨的十九屆五中會(huì)將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。我們要科學(xué)研判新發(fā)展階段大眾旅游的消費(fèi)需求，系統(tǒng)把握新發(fā)展格局對旅游業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)要求，穩(wěn)步構(gòu)建全面小康社會(huì)旅游業(yè)新發(fā)展格局。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開存量資源開發(fā)過程中的市場拓展，也離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引致的市場增量。 

新發(fā)展格局要求旅游業(yè)著眼多樣性、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，不斷擴(kuò)大國內(nèi)旅游市場總量。我國正處于大眾旅游向小康旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，消費(fèi)升級和市場下沉保證了“十四五”期間的旅游經(jīng)濟(jì)仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為代表的智慧旅游讓戰(zhàn)略機(jī)遇期得以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。去哪兒網(wǎng)面向“小鎮(zhèn)青年”市場的“人生第一張機(jī)票”策略，如果沒有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持，可能只會(huì)停留在實(shí)驗(yàn)室階段。丁真的幾秒鐘視頻經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播而沖上熱搜，成為現(xiàn)象級的旅游營銷事件，帶動(dòng)其家鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)搜索量成幾何級數(shù)增長。從目前情況來看，這類“網(wǎng)紅”很大程度還是偶發(fā)現(xiàn)象，具有不可復(fù)制性。旅游需要“網(wǎng)紅”，需要在目的地和游客之間建立情感鏈接，進(jìn)而帶動(dòng)追求時(shí)尚和新奇的年輕人去“種草”和“打卡”。我們一定要清醒地認(rèn)識到，“網(wǎng)紅”不是旅游的全部，從“打卡”到“打錢”還有很長的路要走?，F(xiàn)在缺的既不是旅游需求的存量，也不是旅游需求的增量，而是能夠激發(fā)出游動(dòng)機(jī)，滿足品質(zhì)化和多樣性消費(fèi)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。相對于工商業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)對旅游業(yè)的系統(tǒng)性改造才剛剛起步。這意味著互聯(lián)網(wǎng)在旅游目的地形象構(gòu)建、內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品分發(fā)和現(xiàn)實(shí)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，還有更大的作為空間。 

新發(fā)展格局要求統(tǒng)籌內(nèi)部和外部創(chuàng)新動(dòng)能，保持國內(nèi)國際旅游市場雙循環(huán)相互促進(jìn)。2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在的十多年時(shí)間里，我國入境旅游市場雖然度過了蕭條期，但一直沒有走出低部盤整的階段。在入境旅游市場的供需兩端，互通信息、協(xié)作共生的生態(tài)尚未成型，還沒有打開新型消費(fèi)空間，還沒有現(xiàn)象級的數(shù)字旅游產(chǎn)品和世界影響力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。全面建成小康社會(huì)以后，“中國夢”為代表的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新成就，協(xié)作共生的人類命運(yùn)共同體新理念，如何通過更加有效地通過旅游網(wǎng)傳播而成為國家旅游新形象？如何適應(yīng)“一帶一路”沿線國家旅游市場新需求，打造數(shù)字化旅游產(chǎn)品新體系？都是旅游系統(tǒng)和行業(yè)需要認(rèn)真思考和系統(tǒng)回答的現(xiàn)實(shí)課題。新發(fā)展格局所要求的國內(nèi)大循環(huán)主體地位不是被動(dòng)形成的，而是以更高開放水平為前提的。受新冠肺炎疫情影響，2020年國內(nèi)旅游人數(shù)和收入分別下降51%、62%，入出境市場幾乎全面停滯。現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的工作著力點(diǎn)和市場顯現(xiàn)力主要集中于國內(nèi)旅游市場，個(gè)別頭部企業(yè)通過自然人流動(dòng)、跨境交付、收購境外在線旅行服務(wù)商等商業(yè)存在的方式開拓境外業(yè)務(wù)，但是從總體上看，仍然處于概念導(dǎo)入和市場培育階段。在目前疫情防控和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際“兩個(gè)市場、兩種要素”的統(tǒng)籌利用和相互促進(jìn)，還需要做好跨國公司管理所需要的法律、技術(shù)、文化、品牌和人才等方面的儲(chǔ)備。 

新發(fā)展格局要求持續(xù)深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這條主線沒有變；繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這個(gè)方向不能變?；ヂ?lián)網(wǎng)是數(shù)字化為表征的新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和底層構(gòu)件，是數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的高速公路，更是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和價(jià)值累積的源泉。相對國民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)部門而言，旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的進(jìn)程目標(biāo)。文化和旅游、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門應(yīng)以政策合力促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”升級，加快形成以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)為主體、以旅游裝備制造領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為助力的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。相對于國民經(jīng)濟(jì)其它部門，旅游業(yè)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)特征更加明顯。沒有游客的消費(fèi)，工業(yè)仍然是工業(yè)，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)。有了游客的到訪和消費(fèi)，工業(yè)就成了工業(yè)旅游，農(nóng)村就是成了鄉(xiāng)村旅游。從這個(gè)意義上講，深化旅游供給側(cè)改革必須以旅游需求側(cè)管理為前提。在過去的一年里，新冠肺炎疫情讓國民的旅游消費(fèi)心理趨于謹(jǐn)慎，出行距離趨于本地化和近程化。從各地推出的旅游復(fù)蘇政策來看，多數(shù)指向“某地人游某地”。要提醒各地，不能讓國內(nèi)大循環(huán)為主演變?yōu)槭?nèi)中循環(huán)，甚至是市內(nèi)、縣區(qū)內(nèi)小循環(huán)為主。畢竟，沒有中遠(yuǎn)程的旅游消費(fèi)，就不可能有旅游經(jīng)濟(jì)的真正繁榮和旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 

三、培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新主體，構(gòu)建智慧旅游新格局 

培育更加廣泛的消費(fèi)基礎(chǔ)。政策千萬條，市場第一條。只要城鄉(xiāng)居民在旅游信息收集、出行決策、行前預(yù)訂、目的地消費(fèi)、社交分享和滿意度評價(jià)等方面養(yǎng)成了養(yǎng)成了使用互聯(lián)網(wǎng)的習(xí)慣，就會(huì)形成商業(yè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，市場機(jī)制自然會(huì)讓更多的資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素進(jìn)入旅游領(lǐng)域。研究表明，游客在慣常環(huán)境的消費(fèi)習(xí)慣會(huì)影響他們在目的地的消費(fèi)行為。在虛擬歌手洛天依上了春晚，并有了粉絲團(tuán)的今天；在語言導(dǎo)航技術(shù)獲得授權(quán)的情況下，可以合成任何一位流量明星聲線的今天；在新聞生產(chǎn)、創(chuàng)意事件和內(nèi)容分發(fā)可以流水線作業(yè)的今天，數(shù)字內(nèi)容已經(jīng)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺無所不在地滲透到日常生活中。如果我們還是堅(jiān)持“平面和電視媒體做廣告、旅行社組團(tuán)、酒店和景區(qū)接待”等傳統(tǒng)的旅游目的地建設(shè)思路，而無視互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是現(xiàn)代旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，虛擬旅游已經(jīng)是全新的旅游需求這一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就很可能為時(shí)代所拋棄。目前，除傳統(tǒng)媒體的線上平臺和微博、微信、新浪、搜狐等網(wǎng)絡(luò)媒體的旅游頻道、馬蜂窩、去哪兒、窮游等攻略性旅游網(wǎng)站，抖音、快手等視頻類平臺尚缺乏行之有效的旅游投放模式。從發(fā)展趨勢上看，視頻資源將是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的下一個(gè)風(fēng)口，要么植入現(xiàn)有平臺，要么創(chuàng)造新的平臺。事實(shí)上，“快樂柿子”這樣聚焦于旅游場景視頻自動(dòng)生存的微信小程序已經(jīng)進(jìn)入了市場培育期。未來的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”一定是屬于為游客創(chuàng)造美好生活和消費(fèi)場景的數(shù)字技術(shù)服務(wù)商。

建設(shè)面向未來的市場主體。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是包括旅游在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展方向，未來的旅游企業(yè)，本質(zhì)上都是數(shù)字化企業(yè)，必須高度重視數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)沒有天生的嫡系部隊(duì)和永遠(yuǎn)的主力軍，而是創(chuàng)新生生不息，發(fā)展永續(xù)向前的生態(tài)系統(tǒng)。二十年前，沒有人會(huì)想到攜程、去哪兒、馬蜂窩、七天、如家、漢庭、華強(qiáng)方特會(huì)成為頭部旅游企業(yè)。十年前，沒有人會(huì)想到華為、高德、美團(tuán)、京東、騰訊會(huì)是小康旅游時(shí)代的“某某系”。再過十年二十年，5G、北斗、星鏈、無人駕駛、飛行汽車成為現(xiàn)實(shí)了，誰能準(zhǔn)確預(yù)測旅游集團(tuán)二十強(qiáng)的名單表又會(huì)發(fā)生什么深刻變革呢？要引領(lǐng)旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、主題公園等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新發(fā)展格局的旅行服務(wù)業(yè)、旅游住宿業(yè)和旅游休閑業(yè)，也要吸引互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化企業(yè)、智能裝備制造業(yè)通過產(chǎn)業(yè)投資、合資合作等方式進(jìn)入旅游業(yè)，成為新型市場主體。在此過程中，尤其要加強(qiáng)科技、文化和旅游企業(yè)的深度融合。市場主體之間的融合說到底還是人的融合，特別是企業(yè)家、經(jīng)理人、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和市場團(tuán)隊(duì)之間的融合，通過會(huì)議、培訓(xùn)、研討、路演等商務(wù)活動(dòng)把不同領(lǐng)域不同專業(yè)的人聚集在一起。創(chuàng)新是企業(yè)家主導(dǎo)的概率事件，有時(shí)候是“有心栽花花不成，無心插柳柳成萌”，有時(shí)候則是“錯(cuò)著錯(cuò)著就對了”。旅游行業(yè)要致力于創(chuàng)造一個(gè)自由的環(huán)境和寬容的氛圍，讓最富有創(chuàng)造力的企業(yè)家在任何可能的方向上自由地探索。 

實(shí)施更有針對性的政策措施。從國家和地方政府出臺的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”政策來看，一定程度上還存在著“重政府、輕市場；重系統(tǒng)、輕行業(yè)；重技術(shù)、輕應(yīng)用；重平臺、輕內(nèi)容”的傾向。改革開放以來旅游業(yè)的全部發(fā)展進(jìn)程表明，只有了解需求和滿足需求，才能保證旅游業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。從旅游飯店星級標(biāo)準(zhǔn)到旅游景區(qū)A級標(biāo)準(zhǔn)，從智慧旅游到全域旅游，從《旅行社管理?xiàng)l例》到《旅游法》，那些面向需求，引導(dǎo)市場的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都取得良好的預(yù)期。相反，那些聚焦供給，調(diào)控產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，則很難走出系統(tǒng)并產(chǎn)生令人滿意的效果。事實(shí)上，相對于工業(yè)和信息化部門、科技和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢，旅游部門和旅游業(yè)在消費(fèi)需求的洞察和旅游市場的把握方面更有優(yōu)勢。從疫情期間的市場表現(xiàn)來看，游客不是不需要景區(qū)，而是不需要那種只有空鏡頭而沒有生活內(nèi)容和消費(fèi)場景的景區(qū)。從杭州西湖斷橋、成都大熊貓養(yǎng)殖基地等每天都有數(shù)以百萬計(jì)網(wǎng)民圍觀的景點(diǎn)不間斷直播，到廣州時(shí)尚天河商業(yè)街、西安高新二路、北京三里屯等網(wǎng)紅街拍地，“寵物養(yǎng)成式圍觀”的網(wǎng)絡(luò)慢直播和“顏值即正義”的網(wǎng)紅打卡地，已經(jīng)預(yù)示著可視化景區(qū)和虛擬旅游時(shí)代的來臨。由是出發(fā)，各級旅游部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的過程中，需要更加深入地了解需求，理解市場，在重視平臺和渠道構(gòu)建的同時(shí)，更要引導(dǎo)地方政府和市場主體重視內(nèi)容創(chuàng)造。 

定期評估互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化對旅游業(yè)的影響，構(gòu)建以人為本的“科技+旅游”新倫理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是算法統(tǒng)治的世界，有很強(qiáng)的技術(shù)屬性，也有很高的倫理要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”為代表的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的算法，集中于終端設(shè)備制造商、通訊運(yùn)營商和生活服務(wù)商手中，供求雙方的信息不對稱、權(quán)利不對等正在變得越來越嚴(yán)重。種種跡象表明，如果沒有政府部門和社會(huì)力量的干預(yù)，數(shù)字平權(quán)在高度市場化的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域很難以實(shí)現(xiàn)。市場主體和消費(fèi)主體之間，消費(fèi)主體內(nèi)部不同年齡段、不同受教育年限、不同地區(qū)、不同階層的人群數(shù)字鴻溝正在形成，且呈現(xiàn)擴(kuò)大之勢。在這方面，我們需要充分借鑒發(fā)達(dá)國家的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式對數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)進(jìn)行必要的規(guī)范，以及倫理審查。通過政府部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布的專項(xiàng)報(bào)告，引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)的智慧旅游指出生活的溫暖和消費(fèi)的向善，讓每一位游客都有平等的數(shù)字化參與機(jī)會(huì)，都可能享有網(wǎng)絡(luò)空間的高光時(shí)刻。

河南省文化和旅游廳廳長姜繼鼎：智慧旅游的河南實(shí)踐

河南省文化和旅游廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國的指示批示精神，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在文化和旅游部資源司的指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)智慧旅游建設(shè)取得了一定成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、河南智慧旅游的主要特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)先行：2018年河南立足實(shí)際，以游客需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效，率先擬定《智慧景區(qū)建設(shè)評價(jià)規(guī)范》，出臺《智慧景區(qū)考核辦法》，明確智慧化的方向和重點(diǎn)，使智慧景區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)、規(guī)范化運(yùn)營。

景區(qū)先做：景區(qū)是游客體驗(yàn)智慧旅游的主要場所，河南把智慧景區(qū)作為智慧旅游發(fā)展的突破口，讓景區(qū)先做起來，先干起來，現(xiàn)有75家旅游景區(qū)分別獲三鉆級、四鉆級、五鉆級智慧景區(qū)，網(wǎng)絡(luò)購票、智能導(dǎo)航、智能調(diào)度等智能應(yīng)用在景區(qū)快速推廣，一機(jī)游、碼上游、一鍵游廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)了以龍門、云臺山、清明上河園為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，智慧旅游發(fā)展取得突破。

開放先導(dǎo)：河南秉承開放思維、合作共贏、市場導(dǎo)向，河南省文化與旅游廳舉辦全球文化創(chuàng)作者大會(huì)，與快手公司聯(lián)合舉辦快手網(wǎng)絡(luò)大會(huì)，與騰訊公司聯(lián)合舉辦“老家河南”創(chuàng)意活動(dòng)，與聯(lián)通、高德、高鐵等實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享智慧旅游開放平臺上線運(yùn)營，互聯(lián)網(wǎng)+旅游全面展開。

二、我們的主要做法

自上而下抓引領(lǐng)：2018年以來河南每年召開一次智慧旅游大會(huì)，何金平副省長每次都參加并做動(dòng)員講話，省委常委、宣傳部長多次深入景區(qū)檢查指導(dǎo)旅游建設(shè)，每年財(cái)政列支2000萬元智慧旅游專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

自下而上抓實(shí)施：河南智慧旅游發(fā)展的路線圖是“根扎實(shí)，線連通、網(wǎng)織好、數(shù)用活”，形成監(jiān)測一張圖、服務(wù)一張網(wǎng)、調(diào)度一盤棋。

試點(diǎn)示范抓落地：河南把試點(diǎn)示范作為智慧落地的重要方式，在標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)推廣上堅(jiān)持誰做得好就推廣誰，誰做得好就獎(jiǎng)勵(lì)誰，五鉆級獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，四鉆級獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

持續(xù)不斷抓創(chuàng)新：省文化和旅游廳與高德開發(fā)智慧旅游地圖，與支付寶開通“老家河南”智慧小程序，與華為、高德、12306、中航游建設(shè)河南旅游云集散中心，線上線下聯(lián)動(dòng)，政府與市場互動(dòng)，多種業(yè)態(tài)融合的智慧旅游逐步形成。

詩與遠(yuǎn)方，遇見美好。老家河南是一個(gè)來了都說中的地方，老家河南歡迎你，謝謝！

03

高端對話

論壇主題：“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”與美好生活

主持人：北京旅游學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游研究院院長張輝

對話嘉賓：中國旅游報(bào)社社長徐行、華僑城集團(tuán)旅游研究院院長張樹民、騰訊旅游研究院院長舒展、景域驢媽媽旅游集團(tuán)董事長朱強(qiáng)、故宮博物院資料信息部副主任劉竹沛、云臺山旅游股份有限公司董事長兼總經(jīng)理馮進(jìn)松。

主持人（張輝）：“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”應(yīng)該是具有顛覆性的。主要表現(xiàn)在兩方面：一是顛覆我們的旅游服務(wù)方式；二是顛覆我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

大家想一想，我們在十年以前開旅游論壇的時(shí)候，前排就坐的可能是傳統(tǒng)的旅游企業(yè)代表，現(xiàn)在不一樣了，美團(tuán)、騰訊、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)也成為了旅游的主角，所以這里存在一個(gè)旅游重構(gòu)的問題。六位嘉賓來自各行各業(yè)的，有做媒體的，有做投資的，有做博物館的，還有很多平臺公司、景區(qū)，涉及旅游業(yè)的方方面面。我想咱們談兩個(gè)話題。

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”會(huì)對我們的服務(wù)方式產(chǎn)生什么樣的變化？這個(gè)問題可能涉及智慧景區(qū)、智慧旅游，也會(huì)對媒體產(chǎn)生影響。我想問問徐社長，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”會(huì)對我們媒體產(chǎn)生什么樣的影響。

徐行：對于中國旅游報(bào)而言，我們現(xiàn)在面臨三大任務(wù)，一是宣傳好各地“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的實(shí)踐，二是整合好“不同賽道”的不同資源，三是利用好“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的機(jī)遇。

目前，我們已經(jīng)由“一張報(bào)”發(fā)展為集“一報(bào)、一端、多網(wǎng)、多微、多號”于一體的融媒體矩陣，并參與學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺旅游頻道以及文化和旅游部官方微博、微信公眾號、官方抖音號等運(yùn)維工作。這些都是我們隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，報(bào)道方式的一種深刻變化。

未來，中國旅游報(bào)社將進(jìn)一步發(fā)揮自身媒體優(yōu)勢，努力借鑒今天論壇得到的啟發(fā)、做好自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。也希望，能在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，能和今天到場的各地廳局長、各位頭部企業(yè)的大咖密切合作。在合作中，為行業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)，為促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

主持人（張輝）：謝謝徐社長！

我想問問樹民總，您在政府工作過，又在華僑城現(xiàn)在擔(dān)任總裁，我想您對這個(gè)問題可能感觸更深一些，我想聽聽您的看法。

張樹民：謝謝張老師，就這一話題我談一點(diǎn)自己的看法。

旅游行業(yè)，我感覺首先得認(rèn)識到它是一個(gè)歷史浪潮，你接不接納它都會(huì)撲面而來，對旅游者也好，旅游從業(yè)者也好，都要認(rèn)識到這個(gè)浪潮。

第二，它擁有廣泛的前景。前一段時(shí)間還在談“旅游+”，像文旅融合、交旅融合、體旅融合等等，為什么跟旅游融合呢？因?yàn)槁糜问窍M(fèi)、是產(chǎn)業(yè)、是消費(fèi)空間等等，所以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”能夠創(chuàng)造出更多新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

對于企業(yè)來講，它是一種必然選擇。就像我所在的華僑城集團(tuán)，每年我們都有1.5個(gè)億左右的客流量，這個(gè)客流量如果我們將其有效轉(zhuǎn)化，那會(huì)是多大的商機(jī)呢？所以，去年我們和騰訊也簽了一個(gè)戰(zhàn)略協(xié)議自己也建了一個(gè)平臺，叫華僑城平臺，做對外、對內(nèi)服務(wù)，就想擁抱互聯(lián)網(wǎng)，把文旅相關(guān)的業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步走深。

主持人（張輝）：謝謝樹民總！

舒院長是研究數(shù)據(jù)的，我看過很您的作品，您對這個(gè)問題怎么看？它會(huì)對旅游的服務(wù)方式產(chǎn)生一些變革嗎？

舒展：我來說一下我的觀點(diǎn)：

第一，看到“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”這個(gè)題目還是比較感慨的，因?yàn)?015年騰訊做的第一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”案例就是在河南，是跟龍門石窟合作的，每年也都在迭代升級。經(jīng)過這么多年，我們對于“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”整體的感覺就是，我們只是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的連接力和創(chuàng)造力給予這個(gè)產(chǎn)業(yè)更好的連接效果、更好的溝通平臺和工具，所以我覺得談不上是顛覆，應(yīng)該是助力，是一個(gè)共存共生的問題。

第二，關(guān)于智慧旅游，我有三點(diǎn)意見：一是對于它的認(rèn)知，智慧旅游如果從感性的角度來看，最高的境界應(yīng)該是“說走就走”。我有一個(gè)總結(jié)叫“三心二意”，即要放心、開心、省心，給它最好的體驗(yàn)和最高的透明度。從理性的角度來看，一是技術(shù)的進(jìn)步，包括云計(jì)算、AV不斷的迭代，區(qū)塊鏈技術(shù)的引入，我們有可能讓旅游的發(fā)展從最早的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)階到最終的智慧化，目前來說我們應(yīng)該是第一階段，而且是第一階段的早期階段。二是我們發(fā)現(xiàn)智慧旅游提升了連接的效率，把原來我們的公共服務(wù)、商家服務(wù)，包括面向用戶的服務(wù)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”有效地連接在一起，從而創(chuàng)造更大的市場和更大的效率。但是，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，比方說針對老年人，“數(shù)字死老”這個(gè)問題現(xiàn)在也是騰訊深入研究的一個(gè)方向。不管是手機(jī)還是人臉識別，很多方式可能老年人是無法適應(yīng)的，另外包括數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)安全也很重要。三是，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)我們用了某些數(shù)字化的手段以后，我們怎么樣讓一些新的產(chǎn)品在這個(gè)平臺上去連接、去創(chuàng)造，讓從業(yè)人員在這里能夠得到更好的發(fā)展，提供更高的消費(fèi)能力，這也是我們需要去研究的。

最后我也提一點(diǎn)希望，在智慧旅游未來的發(fā)展過程中，希望我們的政府，我們的企業(yè)，能夠把“數(shù)字優(yōu)先”作為一個(gè)戰(zhàn)略思考，如何利用數(shù)字化的手段把產(chǎn)業(yè)底色全部體現(xiàn)出來。另一方面，我們希望有更多的企業(yè)和政府，在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”中先行先試。比如我們在“老家河南”做了很多文創(chuàng)的嘗試，我們也希望未來可以有更大的發(fā)展空間，謝謝！

主持人（張輝）：想問一下河北的楊廳長，政府部門在這方面應(yīng)該做點(diǎn)什么事情呢？

楊廳長：河北現(xiàn)在的“文創(chuàng)進(jìn)景區(qū)”是我們正在推進(jìn)的，下一步我們想與騰訊文產(chǎn)院合作，會(huì)后我們和舒院長繼續(xù)深入探討這個(gè)問題。

主持人（張輝）：下面我們請“驢媽媽”朱董說說對這個(gè)問題的看法。

朱強(qiáng)：有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，關(guān)注的點(diǎn)可能更多還是在“互聯(lián)網(wǎng)”上，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)帶動(dòng)了旅游的發(fā)展，尤其是在硬件設(shè)備和軟件設(shè)備的更新方面。我講一個(gè)比較好的例子，我們從2008年銷售中國第一張電子門票開始直到現(xiàn)在我們成立了自己的旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)了技術(shù)對于旅游的重要性，因此我們也跟很多省級政府的展開合作，包括跟上海、陜西、湖北合作的“游上?！薄坝魏薄薄坝紊轿鳌?。合作過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，就是認(rèn)知和訴求之間的鴻溝。第二個(gè)問題就是今天大家在會(huì)場上看到很多企業(yè)技術(shù)的不斷突破以及創(chuàng)新，這些技術(shù)是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，我們在整個(gè)智慧化改革和智慧化旅游建設(shè)中，什么樣的內(nèi)容和什么樣的模塊是符合“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的？這個(gè)目前也沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

但是，萬變不離其宗，最終倒逼著我們?nèi)プ龅木褪沁\(yùn)營，我們怎么把用戶運(yùn)營好，怎么把產(chǎn)品運(yùn)營好，把流量運(yùn)營好，把活動(dòng)運(yùn)營好，把內(nèi)容運(yùn)營好。所有的內(nèi)容是倒逼著我們?nèi)プ龊米约旱姆?wù)，為所有消費(fèi)者做高質(zhì)量和美好生活的服務(wù)。

最終我們想要告訴大家的是，消費(fèi)者這么多年來不會(huì)為你的技術(shù)以及設(shè)備買單，他更多是為你的內(nèi)容和服務(wù)買單。所以，運(yùn)營環(huán)節(jié)可能是整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”最重要的一個(gè)大家不可忽視的環(huán)節(jié)。

謝謝張?jiān)洪L！

主持人（張輝）：故宮是網(wǎng)紅地，在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”方面故宮有什么分享？

劉竹沛：剛才朱總說的我很同意，在這個(gè)時(shí)代，內(nèi)容和服務(wù)是我們要投入精力去做的。這兩年互聯(lián)網(wǎng)新媒體蓬勃發(fā)展，我覺得給文化和旅游行業(yè)怎么與公眾做深入的溝通提供了廣闊的平臺。

故宮博物院一直致力于借用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢，把我們優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化融入到人民的生活中。2020年故宮博物院依托于我們二十多年數(shù)字化建設(shè)的成果，將故宮承載的文化資源與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，打造了數(shù)字故宮一站式平臺，讓觀眾可以隨時(shí)隨地的逛故宮、看展覽，可以賞文物、聽講座。

此外，去年我們還加大了文物的數(shù)字資源采集力度，去年我們采集了六萬件文物，今年我們的目標(biāo)是七萬五千件。我們在網(wǎng)上構(gòu)建了我們的數(shù)字文物庫，現(xiàn)在我們已經(jīng)可以給公眾公開大概六萬八千件的文娛影像信息。另外，故宮名畫季欄目可以給觀眾六百多幅優(yōu)秀的中華古代書畫作品，可以讓觀眾欣賞到很高清的書畫作品。

另一方面，我們也在推動(dòng)數(shù)字化的服務(wù)，2020年我們上線了數(shù)字故宮小程序，這是我們與騰訊一起合作的。

主持人（張輝）：下面我想聽聽云臺山馮總的意見。

馮進(jìn)松：我們從2006年開始進(jìn)行數(shù)字化景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，投資200億元，建立了16個(gè)子項(xiàng)目，主要是圍繞游客為中心，包括出行前的認(rèn)知云臺山、出行云臺山、暢游云臺山、智慧云臺山。

我談點(diǎn)四點(diǎn)感受：

第一，我們更了解游客，游客也更了解我們了。

第二，原先沒有技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)不了的現(xiàn)在可以快速實(shí)現(xiàn)了，比如我們推出的年票，今年大概十天時(shí)間在線上直接銷售了40萬張，在沒有智慧景區(qū)平臺支撐下這一切是無法想象的。另外，我們給游客提供的年票是一年時(shí)間以內(nèi)不限次數(shù)的游覽，身份證識別也需要智慧平臺的支持。

第三，景區(qū)跟游客的互動(dòng)越來越頻繁了，讓游客參與到我們的管理、服務(wù)和決策過程中。像我們舉辦的音樂節(jié)，明星嘉賓都是需要游客評價(jià)推選，最終我們根據(jù)游客的數(shù)據(jù)確定我們邀請的演藝人員，讓廣大的游客參與進(jìn)來。

第四，大數(shù)據(jù)支撐，我們投資200億元的項(xiàng)目，總共16個(gè)子項(xiàng)目，都是圍繞游客的度假體驗(yàn)，根據(jù)游客的需求來改變。

所以，這個(gè)智慧平臺給我們的服務(wù)帶來了很大的改變。

主持人（張輝）：剛才各位嘉賓都談了這個(gè)問題，作為主持人來講，我感覺還沒有談透，截止到現(xiàn)在我們僅僅是用了互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，但是并沒有對傳統(tǒng)的旅游方式、服務(wù)方式進(jìn)行革命，這個(gè)革命肯定會(huì)來。當(dāng)然，隨著時(shí)間的推移，隨著互聯(lián)網(wǎng)對人們的生活產(chǎn)生越來越多的變化，我想用不了五年時(shí)間，中國的旅游一定在服務(wù)方式上會(huì)發(fā)生一場革命。

第二個(gè)問題，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”不但對服務(wù)方式會(huì)產(chǎn)生革命，也會(huì)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)，對整個(gè)旅游的業(yè)態(tài)或者商業(yè)模式產(chǎn)生革命。我一直有這樣一個(gè)觀點(diǎn)，不同的社會(huì)之所以不同，關(guān)鍵是它的組織形態(tài)不同。比如說，我們在原始社會(huì)，基本的組織形態(tài)是氏族組織，農(nóng)耕社會(huì)基本的生產(chǎn)單位是家庭組織，工業(yè)社會(huì)基本的組織形態(tài)是企業(yè)組織，那么到了信息社會(huì)，基本的組織形態(tài)可能是平臺組織，它是由于生產(chǎn)力的變化導(dǎo)致你的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了深刻革命。所以，我想“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”一方面會(huì)改變我們的服務(wù)方式，另一方面會(huì)改變我們傳統(tǒng)的組織形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

我想六位嘉賓是否可以就這個(gè)問題，拋開專業(yè)，拋開行業(yè)來談，談?wù)劇盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”會(huì)在我們的旅游組織或者商業(yè)模式上產(chǎn)生什么樣的變化。

徐行：從一個(gè)傳媒工作者或者游客的角度，我講講“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”中的幾個(gè)小痛點(diǎn)。這些痛點(diǎn)以及相應(yīng)的解決方案也正是我們作為媒體需要重點(diǎn)關(guān)注的。

比如說剛才領(lǐng)導(dǎo)提到“如火如荼”，措辭比較委婉。坦率地講，我們觀察到的現(xiàn)象可以用另外四個(gè)字來概括——“各自為戰(zhàn)”。也就是說，一個(gè)比較寬的賽道上每個(gè)平臺都在做自己的產(chǎn)品，可是背后的數(shù)據(jù)、硬件支撐都差不多，這些不能怪我們的市場主體，也不能怪我們的消費(fèi)主體。

杜部長提到“預(yù)約、錯(cuò)峰、限流”，是不是所有景區(qū)都要百分之百的做到這三個(gè)要求?如果不需要，標(biāo)準(zhǔn)是什么?剛才大咖們也提到標(biāo)準(zhǔn)的問題，我說不好標(biāo)準(zhǔn)有多少條，但是肯定有一條，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是“一刀切”的。

另外，昨天我們也探討過“一機(jī)游”容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島的問題，當(dāng)然了，革命不是一次性的，問題不可能一下子都解決，它是漸進(jìn)的。但是，在漸進(jìn)發(fā)展中，我個(gè)人建議各地廳局包括發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)們，是不是可以多考慮一下不同平臺是否存在重復(fù)建設(shè)的問題，以及這些平臺如何打通使用，換句話說，就是要在頂層設(shè)計(jì)上多做一些研究。

主持人（張輝）：張總怎么看？

張樹民：我感覺對商業(yè)模式會(huì)有很多創(chuàng)新，整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生變化。

第一，旅游行業(yè)一直圍繞著四端的商業(yè)機(jī)會(huì)，一是需求端，游客可能會(huì)買一些用品；二是供給端，就是目的地的建設(shè)；三是中介端，就是OTA、旅行社等等；四是智慧端，就是提供資訊的。中介端這一塊我感覺將來可能變化最大。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，信息會(huì)更豐富，您剛才講組織形式是平臺，新增加的生產(chǎn)資料是數(shù)據(jù)，所以在數(shù)據(jù)的獲取方面不一定依賴一些既有的渠道，這個(gè)有可能是行業(yè)將來發(fā)展的方向。

第二，因?yàn)槲疫€兼著中國旅游協(xié)會(huì)旅游營銷分會(huì)副會(huì)長一職，我說一說營銷方面可能產(chǎn)生的變化。原來一個(gè)景區(qū)要宣傳，先是選擇報(bào)紙和電視，但現(xiàn)在可能是線上渠道。

第三，旅游還是要回歸到行程的體驗(yàn)上，可能最終產(chǎn)品的生產(chǎn)也會(huì)受到互聯(lián)網(wǎng)的深度影響。像我們原來可能設(shè)計(jì)一個(gè)旅游產(chǎn)品要求好玩，就會(huì)去國外看看或者借鑒一些好的商業(yè)模式?，F(xiàn)在因?yàn)橐咔榈母魯?，我們只能在網(wǎng)上找思路，發(fā)現(xiàn)好的案例，思考能不能就地轉(zhuǎn)化。所以，有很多信息的獲取對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新也會(huì)產(chǎn)生一些新的變化。

受疫情影響，目前可能還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，在這個(gè)過程中很多商業(yè)模式創(chuàng)新正在醞釀。

主持人（張輝）：好，舒院長對這個(gè)問題怎么判斷？

舒展：我就談三個(gè)趨勢。第一個(gè)趨勢，我覺得是因?yàn)橐咔榈挠绊?，尤其是技術(shù)的成熟，而帶來云旅游時(shí)代真正的到來。騰訊在去年底提了一個(gè)觀點(diǎn)，叫“全程互聯(lián)網(wǎng)”，包括抖音、快手，它們的互動(dòng)形式打通商業(yè)鏈條已經(jīng)非常容易了，所以我覺得云旅游時(shí)代會(huì)催生新的商業(yè)模式和服務(wù)。

第二個(gè)趨勢，跟用戶的成長有關(guān)，我們把它叫95、00后的Z時(shí)代。到2020年他們的消費(fèi)力將占到40%左右，他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，而且對于國潮的興起、二次元的結(jié)合達(dá)到了一個(gè)新的高度。我們看到盲盒的興起，盲盒只是第一個(gè)突破口，未來在文創(chuàng)產(chǎn)品或者旅游商品這一塊會(huì)帶來非常大的機(jī)會(huì)。

第三個(gè)趨勢是和國家政策相關(guān)的，比如產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也會(huì)帶來新的機(jī)遇。

主持人（張輝）：關(guān)于這個(gè)問題，朱總你怎么看？

朱強(qiáng)：第一，因?yàn)橛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)之后，我們開始做“先游后付”，目前來看“先游后付”的違約率是非常低的，這是互聯(lián)網(wǎng)改變的一個(gè)旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。

第二，疫情期間大家都用了綠碼通行，有些景區(qū)在疫情期間采取了免費(fèi)的形式，免費(fèi)的形式之后驗(yàn)票是一道環(huán)，驗(yàn)綠碼又是一道環(huán)，就把兩個(gè)合成了一個(gè)，這也是一個(gè)技術(shù)的革新。

第三，旅游最重要的就是目的地的轉(zhuǎn)換，無論是你從家到戶外還是從一個(gè)城市到另一個(gè)城市，還是從一個(gè)國家到另一個(gè)國家，其實(shí)都是目的地的轉(zhuǎn)換，人的流動(dòng)才帶動(dòng)了旅游的發(fā)展。在疫情期間，游客不能做目的地轉(zhuǎn)換，我們就通過直播進(jìn)行了旅游產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品的銷售。

第四，我們從整個(gè)技術(shù)性環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)節(jié)來說，旅游是互聯(lián)網(wǎng)非常好的一個(gè)消費(fèi)場景。大家可以看見我們景區(qū)里面已經(jīng)不僅僅是原來風(fēng)光型的旅游產(chǎn)品，更多是休閑度假型，大部分都是一些設(shè)備的應(yīng)用，而這些設(shè)備應(yīng)用里面80%都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，包括VR、AR和盲盒，這些技術(shù)進(jìn)入之后在，旅游消費(fèi)場景里面增大了旅游的可玩性，同時(shí)也增加了旅游的消費(fèi)，在整個(gè)旅游環(huán)節(jié)里面為旅游打開了一個(gè)新的局面。

在整個(gè)未來的發(fā)展當(dāng)中，就趨勢來說更多的是技術(shù)在引領(lǐng)整個(gè)旅游行業(yè)的應(yīng)用，讓旅游變得更便捷，讓旅游變得更好玩，讓大家能夠更開心。

主持人（張輝）：劉主任怎么判斷？

劉竹沛：我是技術(shù)出身，從一個(gè)用戶角度，我覺得這個(gè)時(shí)代加速了技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，我們可以利用這種技術(shù)給觀眾或者游客提供更細(xì)致化、個(gè)性化的服務(wù)。像故宮在節(jié)假日游客很多，現(xiàn)在通過這種技術(shù)手段是不是可以有針對性地提供更貼心的服務(wù)，讓游客體驗(yàn)提升上來，我覺得這可能是未來技術(shù)服務(wù)要解決的問題。

主持人（張輝）：馮總有什么判斷？

馮進(jìn)松：第一，現(xiàn)在是大眾旅游時(shí)代，我想未來可能是定制化旅游是一個(gè)趨勢，人們會(huì)越來越追求高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)。

第二，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對旅游品牌和服務(wù)提出了更高的要求，互聯(lián)網(wǎng)傳播的速度很快，你營銷速度很快，可能出負(fù)面問題更快，所以對旅游品牌和服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，這也是咱們美好生活的向往。

第三，旅游發(fā)展的過程中，隨著“旅游+”和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，旅游的邊界越來越模糊，音樂、體育等跟旅游融合，可能互聯(lián)網(wǎng)會(huì)進(jìn)一步加速旅游的無界，所有對人們生活產(chǎn)生美好的東西可能都會(huì)轉(zhuǎn)化成旅游資源。

主持人（張輝）：由于時(shí)間關(guān)系我們就探討到這里。

總書記說我們現(xiàn)在面臨著百年未有之大變局，我們中國旅游也面臨著大變局。大家想一想，十年以前的旅游和現(xiàn)在的旅游完全不同，十年以前的旅游我們講吃住行游購?qiáng)室惑w化，現(xiàn)在吃住行游購?qiáng)嗜开?dú)立化，我們十年之前住已經(jīng)獨(dú)立化了，精品酒店、民宿，現(xiàn)在行業(yè)要素即將獨(dú)立化，這種變局對我們的產(chǎn)業(yè)模式都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

“互聯(lián)網(wǎng)+”這種技術(shù)的運(yùn)用、大數(shù)據(jù)的運(yùn)用、區(qū)塊鏈的運(yùn)用、場景的運(yùn)用會(huì)對旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響，我們無法判斷，但是好在有一大批企業(yè)，有一批捕捉市場能力的企業(yè)家，有盡心盡力的政府部門，我想我們會(huì)抓住互聯(lián)網(wǎng)對旅游發(fā)展的基本脈絡(luò)，最后通過“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”構(gòu)筑出美好生活。

今天的論壇到此結(jié)束，謝謝六位專家?guī)淼木史窒恚?/p>

04

經(jīng)驗(yàn)分享

阿里巴巴集團(tuán)副總裁、飛豬旅行總裁莊卓然：雙循環(huán)格局下“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”發(fā)展機(jī)遇

非常榮幸應(yīng)邀來到河南，代表阿里巴巴參加全國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)，與大家共同展望數(shù)字化、智能化浪潮下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)會(huì)和美好的前景。

昨天我打開飛豬、支付寶、高德等阿里巴巴在生活服務(wù)、在線旅行里面的應(yīng)用，全面瀏覽了一下河南吃喝玩樂和生活服務(wù)的全貌，發(fā)現(xiàn)河南旅游行業(yè)數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)到了很深入的一個(gè)階段，不僅知名景區(qū)和生活服務(wù)設(shè)施都做了詳實(shí)的信息展示，在個(gè)性化的推薦、年輕化的銜接方面都做得很不錯(cuò)。

比如云臺山風(fēng)景區(qū)通過高德客戶端，可以一鍵為消費(fèi)者提供吃住行游購?qiáng)嗜轿坏膶?dǎo)引服務(wù)。除了云臺山景區(qū)，類似的一鍵游數(shù)字解決方案在少林寺也落地了。如果說云臺山、少林寺是一個(gè)縮影，那么清明上河園、龍門石窟等超過15個(gè)5A、4A景區(qū)與飛豬在數(shù)字化營銷方面開展的全面合作則代表了河南旅游行業(yè)超前的意識和對數(shù)字化發(fā)展的期待。

線上的營銷活動(dòng)、線下掃碼預(yù)約以及直播推廣，都為景區(qū)第一階段連接游客起到了重要的作用。從這兩個(gè)例子可以看出，數(shù)字化的解決方案不僅為景區(qū)吸引更多游客，提供更好的服務(wù)體驗(yàn)，同時(shí)也可以提升服務(wù)質(zhì)量，增加收入，從另一個(gè)方面也反映了數(shù)字時(shí)代的消費(fèi)者如何依賴端到端的數(shù)字化的消費(fèi)體驗(yàn)，疫情后旅游行業(yè)如何更好的順應(yīng)消費(fèi)者的需求和發(fā)展趨勢是我們共同面對的課題。

這些年我們看到旅游航行消費(fèi)者的需求側(cè)、商家的供給側(cè)以及整個(gè)流量建設(shè)和場域側(cè)都發(fā)生了很大的變化，先跟大家分享一下我們平臺洞察到的消費(fèi)者端的趨勢。

首先，消費(fèi)者的群體更加年輕了。在飛豬上我們有超過60%的用戶是95后的消費(fèi)群體，去年國慶出游數(shù)據(jù)顯示，90后游客占比63%，年輕人成為在線消費(fèi)的主體。伴隨著主體年輕化，消費(fèi)也更加個(gè)性化，各種主題IP成為后浪消費(fèi)的關(guān)鍵詞。我分享幾組數(shù)據(jù)，電競酒店在去年國慶期間增長了46%，飛豬雙十一有九大品牌成交過億，房車成交額同比增長超過1800%，追求最好的，玩最刺激、最酷的是驅(qū)動(dòng)年輕人消費(fèi)的核心動(dòng)力。人們對高質(zhì)量生活有了更高的向往和追求，整個(gè)行業(yè)趨勢也勢必從過去的性價(jià)比驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向?yàn)橄M(fèi)驅(qū)動(dòng)。

第二個(gè)可以看到的趨勢是主題化、IP化。文化IP和旅游行業(yè)的融合是一個(gè)非常明顯的發(fā)展趨勢，不僅在短時(shí)間內(nèi)釋放消費(fèi)力，也能夠增加旅游的增加值。紅色旅游近幾年一直保持著熱度，在很多年輕消費(fèi)者中也很受歡迎。今年是建黨100周年，可以預(yù)見的是紅色旅游將掀起一輪新的高潮，成為廣大消費(fèi)者出行的選擇。

我們再看看供給端。目前已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)字時(shí)代和比特時(shí)代，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的發(fā)展，人們實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)在線，互聯(lián)網(wǎng)+為商業(yè)、名勝、城市都帶來了顛覆性的變化。隨著5G技術(shù)的演進(jìn)，我們從人與人的互聯(lián)走向萬物互聯(lián)的時(shí)代，各行各業(yè)都在擁抱數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)重構(gòu)，旅游行業(yè)就是提速最明顯的產(chǎn)業(yè)。

從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來說，在旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營銷和旅游體驗(yàn)上，全面的數(shù)字化和智慧化將是未來產(chǎn)業(yè)升級的重要新的發(fā)展趨勢。與此同時(shí)。我們可以看到行業(yè)的流量建設(shè)也在快速的發(fā)生著變化，阿里已經(jīng)產(chǎn)生了以圖文、全景、短視頻、直播等多種形勢運(yùn)營的新媒體運(yùn)營矩陣，直播+互動(dòng)的形式為消費(fèi)者提供了更好的臨場感和互動(dòng)感。雙十一期間，飛豬總共做了2400多場直播，旅行直播已經(jīng)從種草吸粉走上了產(chǎn)量的增收。去年11月，薇雅直播觀看量超過了2100萬，成交量超過了2500萬，其中所有旅游產(chǎn)品全部秒空，直播對于疫情后旅行行業(yè)的發(fā)展和宣傳都帶來了一個(gè)深刻的變革。

由此可見，文旅的數(shù)字化3.0時(shí)代已經(jīng)到來。1.0時(shí)代實(shí)際上是信息在線化的過程，人們還是通過人工電話預(yù)訂的方式購買旅行服務(wù)，交易還是在線下場景完成。2.0時(shí)代的核心特征是交易的在線化，線下所有旅行商品搬到線上售賣。而今天隨著科技的發(fā)展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的沉淀，3.0時(shí)代呈現(xiàn)的是以數(shù)字重構(gòu)為特征的，就像我們提到的現(xiàn)金流、信息流和物流的重構(gòu)。今天我們面對的是資金流、服務(wù)流和信息流的重構(gòu)。