黨的十九屆五中全會和《十四五規(guī)劃建議》再次強調(diào)“要推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)”。那么，在實際操作過程中，各地文旅局、景區(qū)、度假區(qū)如何向著“世界級”的目標前進？

首先，要了解什么是“世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)”？

目前，關于世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)并沒有形成一個統(tǒng)一的概念和標準，并沒有形成如國家Ａ級景區(qū)或國家級（省級）旅游度假區(qū)一樣的打分標準和審核流程。在十四五的開年之際，《建議》提出培育世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，是在充分結(jié)合我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和特殊階段，并在吸收旅游發(fā)達國家成功的發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，做出的正確戰(zhàn)略部署，是文旅深度融合和高質(zhì)量發(fā)展的又一風向標型的發(fā)展路徑。通過世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)的培育，對于充分發(fā)揮我國獨特的自然環(huán)境和厚重的文化內(nèi)涵有著深遠的意義，對于自然資源和文化資源的充分融合有著有著強有力的推動作用，同時也是實現(xiàn)我國從旅游資源大國向旅游資源強國轉(zhuǎn)型的必由之路。

關于景區(qū)和度假區(qū)，無需贅述，那么“世界級”究竟蘊涵了哪些含義？我們認為，世界級絕對不是“大、豪、雜”，在追求世界品質(zhì)的過程中，文旅產(chǎn)品要避免出現(xiàn)：大項目＝世界級，土豪項目＝世界級，大雜燴項目＝世界級！

世界級，首先應該是“世界級的文化主題”。民族的才是世界的，在地文化的挖掘、演繹，結(jié)合現(xiàn)代需求，形成的體驗升級是項目具有世界性的第一要務。在文旅融合的今天，文化是旅游的靈魂絕對不是一句空話，普通的旅游項目都在尋找其內(nèi)在的“文化內(nèi)核”，更何況世界級的項目！文化力、傳播力、感染力強的文化內(nèi)涵是邁向世界級的第一步，也是讓文旅項目永葆魅力和持續(xù)生長創(chuàng)新的源泉。年初，河南春晚中的《唐宮夜宴》成功出圈，從另一方面印證說明文化對于不同區(qū)域不同國家的同頻共振的感染力。

同時，世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)都應該在一定程度上完成“目的地”的功能轉(zhuǎn)換，“一站式”的品質(zhì)配套服務，具備“世界級的品質(zhì)”。項目無國界，在文旅消費升級和構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展的新格局下，世界級的文旅項目必將在圍繞滿足國人美好生活和國際休閑游客需求的要求下雙向推進，因此智慧化、多元化、國際化、創(chuàng)新化的體驗模式也是項目具備世界性的重要內(nèi)涵。

其次，哪些景區(qū)和度假區(qū)可以成為“世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)”的排頭兵？

伴隨著《建議》的出臺，多地以此為契機制定了各方面的目標和發(fā)展方向。但是現(xiàn)階段，世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)的培育是有門檻的，并不是“來者不拒”。

第一批的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)項目應該圍繞在具有一定文化價值和屬性的５Ａ級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)開展，而不是遍地開花。一方面是因為此類項目在硬件發(fā)展上都有了一定的基礎，另一方面在知名度、文化創(chuàng)新性上也有很多的發(fā)展契機。此類項目，應注重對文化內(nèi)涵和底蘊的再挖掘以及對現(xiàn)有產(chǎn)品的梳理調(diào)整，同時對于國際性ＩＰ的塑造和傳播需要另辟蹊徑，多下功夫。

另外，在新項目的發(fā)展中，要特別關注那些具有世界級傳播價值的文化元素。目前，我國共有世界遺產(chǎn)５３項，位居全球第二。其中自然遺產(chǎn)１３項、自然與文化雙遺產(chǎn)４項、文化景觀遺產(chǎn)５項、文化遺產(chǎn)３１項，自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)的數(shù)量均位列世界第一，兩項合計占全球同類遺產(chǎn)總數(shù)的６．８％。這些寶貴的文化遺產(chǎn)，為我們瞄準世界目標，提供了深厚的基礎，各地政府和有實力的開放商應在這些文化的開發(fā)和發(fā)展中再下功夫。

最后，在培育世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)的過程中哪些方面需要特別注意？

１、定位上，不可為了“世界”而摒棄本土文化

十九大報告指出“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！弊鹬乇就廖幕?，發(fā)揚民族文化，不粗制濫造，站穩(wěn)自己文化的腳跟，增強本土文化的吸引力和感染力，這是我們走向世界的重要底氣。

２、規(guī)劃上，應注重科學性，凸顯文化和品質(zhì)

尊重規(guī)劃，尊重當?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)實，一張藍圖繪到底。無論是升級型的項目還是新項目都要在科學規(guī)劃的指導下，合理布局，文化凸顯，品質(zhì)優(yōu)先，世界級的項目從世界級的規(guī)劃開始。

３、運營上，不僅站位要高，還需要國際思維

在世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)的發(fā)展中，國際上有非常多的成功運營的經(jīng)驗。在方式和手段上都可以適當借鑒，比如迪拜的超高星酒店的人性化運營經(jīng)驗，巴厘島的在地文化輸出的運營經(jīng)驗，澳大利亞坎昆的度假產(chǎn)品營銷經(jīng)驗等等。

４、政策上，需打造開放的引客營商環(huán)境

世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)的打造，需要世界級的眼光。在一定程度上讓利于游客，讓利于有實力的客商，才能形成“合力”，共同助力世界級產(chǎn)品的良好輸出。

總之，世界級的目標并不是一蹴而就，而是需要創(chuàng)新凝練和時間的培育，同時呼喚相應標準和政策的早日出臺，讓那些有良好基礎的文旅產(chǎn)品不再“摸著石頭過河”，讓“世界級”從上至下，有據(jù)可查、有準可依。