導(dǎo)言:2019年5月30日，中華人民共和國文化和旅游部發(fā)布《中華人民共和國文化和旅游部2018年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報》，從文化和旅游市場管理、旅游資源利用、文化遺產(chǎn)保護利用、文化和旅游對外及對港澳臺交流等九個方面對全年的文化與旅游發(fā)展情況進行統(tǒng)計與分析。其中全年國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比上年同期增長10.8%；全年實現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。

2018年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全國文化和旅游系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，大力推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮，公共服務(wù)體系不斷健全，市場管理規(guī)范有序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。

一、機構(gòu)和人員

2018年末，納入統(tǒng)計范圍的全國各類文化和旅游單位31.82萬個，從業(yè)人員375.07萬人。其中，各級文化和旅游部門所屬單位66835個，增加91個；從業(yè)人員67.06萬人，增加0.34萬人。

二、藝術(shù)創(chuàng)作演出

2018年，全國藝術(shù)院團繼續(xù)開展“深入生活、扎根人民”工作，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，樹立精品意識，攀登藝術(shù)高峰。根據(jù)對全國400家重點統(tǒng)計藝術(shù)院團統(tǒng)計，2018年共創(chuàng)排藝術(shù)作品1150部，其中新創(chuàng)802部，復(fù)排260部，移植改編88部。國家直屬院團精心創(chuàng)作，推出京劇《紅軍故事》、話劇《船歌》、童話芭蕾舞劇《九色鹿》、交響音樂會《浦東交響》等優(yōu)秀作品，其中新創(chuàng)民族歌劇《劉三姐》以舞臺藝術(shù)的形式展現(xiàn)桂林的綠水青山，成為推動文化和旅游融合的一次有益嘗試。開展國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程，組織專家對入選的25部劇目進行打磨提升。實施西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作提升計劃和中國民族歌劇傳承發(fā)展工程，扎實推進戲曲振興、中國京劇像音像和劇本扶持工程以及戲曲劇本孵化計劃，啟動“時代交響——中國交響音樂作品創(chuàng)作扶持計劃”，開展“主題歌曲+”創(chuàng)作采風(fēng)活動，組織創(chuàng)作了《抒情新時代——慶祝改革開放40周年新創(chuàng)歌曲音樂會》。

成功組織慶祝改革開放40周年文藝晚會《我們的四十年》，精心組織開展2018年全國舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演和全國優(yōu)秀民族歌劇展演、全國優(yōu)秀現(xiàn)實題材舞臺藝術(shù)作品展（巡）演、全國基層院團戲曲會演、國家藝術(shù)院團演出季、全國美術(shù)館館藏精品展出季等系列藝術(shù)活動，集中展示優(yōu)秀藝術(shù)成果。在元旦和春節(jié)期間，開展“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”“我們的中國夢——文化進萬家”“文化迎春、藝術(shù)為民——文化和旅游部藝術(shù)家慰問基層”等系列活動。國家藝術(shù)基金立項一般資助項目944項，滾動資助項目16項，資助總額約為7.6億元，有效發(fā)揮了推動優(yōu)秀作品創(chuàng)作和優(yōu)秀人才成長的孵化器作用。

年末全國共有藝術(shù)表演團體17123個，比上年末增加1381個，從業(yè)人員41.64萬人，比上年末增加1.34萬人。其中各級文化和旅游部門所屬的藝術(shù)表演團體2078個，占12.1%，從業(yè)人員11.44萬人，占27.5%。

全年全國藝術(shù)表演團體共演出312.46萬場，比上年增長6.4%，其中赴農(nóng)村演出178.82萬場，赴農(nóng)村演出場次占總演出場次的57.2%；國內(nèi)觀眾13.76億人次，比上年增長10.3%，其中農(nóng)村觀眾7.79億人次；總收入366.73億元，比上年增長7.2%，其中演出收入152.27億元，增長3.1%。

全年全國文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演團體共組織政府采購公益演出16.16萬場，觀眾1.28億人次，分別比上年增長2.7%和0.3%。利用流動舞臺車演出11.80萬場次，觀眾0.95億人次，分別比上年增長1.6%和0.2%。

年末全國共有藝術(shù)表演場館2478個，比上年末增加23個。觀眾座席數(shù)192.04萬個，比上年增長6.9%。全年共舉行藝術(shù)演出17.89萬場次，降低15.5%；藝術(shù)演出觀眾人次5862萬人次，比上年降低8.2%；藝術(shù)演出收入37.44億元，比上年降低13.5%。其中各級文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演場館1236個，比上年減少17個。全年共舉行藝術(shù)演出6.02萬場次，比上年降低15.2%；藝術(shù)演出觀眾人次2588萬人次，比上年降低4.6%。

年末全國美術(shù)館有528個，比上年末增加29個，從業(yè)人員4744人，增加168人。全年共舉辦展覽7021次，比上年增長3.9%，參觀人次3721萬人次，與上年基本持平。

三、公共服務(wù)體系

2018年，進一步貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，開展公共文化服務(wù)保障法貫徹落實情況督察，切實推動法律和各項改革舉措落地生根。國家古籍保護工程深入推進，全球漢籍合璧工程、《中華醫(yī)藏》《中華續(xù)道藏》確認(rèn)立項并啟動實施。推動各地在有條件的地區(qū)因地制宜開展縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)和公共圖書館、文化館法人治理結(jié)構(gòu)改革試點。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理，完成第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）驗收、第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建和第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作，持續(xù)提升公共文化服務(wù)效能。推進國家公共文化云建設(shè)，完善共享直播、資源點播、大數(shù)據(jù)分析等功能。

持續(xù)開展全國基層文化隊伍培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)超50萬人次。大力開展戲曲進鄉(xiāng)村工作，為國家級貧困地區(qū)12984個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送了77094場文藝演出。組織全國廣場舞展演活動，共舉辦展演活動6225場，參演團隊64564支，參演群眾達209.4萬人，吸引超過4206萬人次觀看。舉辦第七屆中國農(nóng)民歌會、第九屆中國少年兒童合唱節(jié)，開展“歌聲伴著我成長”第五批全國新創(chuàng)少兒歌曲征集推廣活動。持續(xù)開展面向革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”文化志愿服務(wù)活動。舉辦“文化暖心”慰問演出活動，引導(dǎo)帶動各地加大對特殊群體文化權(quán)益的保障力度。務(wù)實推進廁所革命工作，在廁所革命建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、管理體制創(chuàng)新和文明提升行動方面穩(wěn)步推進。

年末全國共有公共圖書館3176個，比上年末增加10個。年末全國公共圖書館從業(yè)人員57602人，比上年末增加35人。其中具有高級職稱的人員6632人，占11.5%；具有中級職稱的人員18622人，占32.3%。

年末全國公共圖書館實際使用房屋建筑面積1595.98萬平方米，比上年末增長5.3%；圖書總藏量103716萬冊，比上年末增長7.0%；閱覽室座席數(shù)111.68萬個，比上年末增長4.9%；計算機22.35萬臺，其中供讀者使用的電子閱覽終端14.63萬臺，均與上年基本持平。

年末全國平均每萬人公共圖書館建筑面積114.4平方米，比上年末增加5.4平方米；全國人均圖書藏量0.74冊，比上年末增加0.04冊；全年全國人均購書費1.77元，比上年末增加0.07元。

全年全國公共圖書館發(fā)放借書證7263萬個，比上年增長7.8%；總流通人次82032萬，增長10.2%。書刊文獻外借冊次58010萬，比上年增長5.3%；外借人次25814萬，比上年增長1.2%。全年共為讀者舉辦各種活動179043次，比上年增長15.1%；參加人次10648萬，比上年增長20.2%。

群眾文化機構(gòu)

年末全國共有群眾文化機構(gòu)44464個，比上年末減少57個。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33858個，比上年末減少139個。年末全國群眾文化機構(gòu)從業(yè)人員185637人，比上年末增加4726人。其中具有高級職稱的人員6386人，占3.4%；具有中級職稱的人員17245人，占9.3%。

年末全國群眾文化機構(gòu)實際使用房屋建筑面積4283.09萬平方米，比上年末增長4.3%；業(yè)務(wù)用房面積3146.17萬平方米，比上年末增長5.7%。年末全國平均每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積306.95平方米，比上年末提高11.51平方米。

全年全國群眾文化機構(gòu)共組織開展各類文化活動219.48萬場次，比上年增長10.9%；服務(wù)人次70553萬，比上年增長10.3%。

年末全國群眾文化機構(gòu)共有館辦文藝團體7990個，演出16.30萬場，觀眾8312萬人次。由文化館（站）指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團體42.61萬個，館辦老年大學(xué)798個。

四、文化和旅游市場管理

2018年，進一步實施源頭治理，支持引導(dǎo)文化市場經(jīng)營單位改進服務(wù)、轉(zhuǎn)變形象，修訂《全國文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》，研究制定《關(guān)于實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導(dǎo)意見》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》，為提升質(zhì)量、規(guī)范管理提供政策保障。旅行社、游藝娛樂場所等9項行政審批事項列入國務(wù)院“證照分離”改革事項并向全國推廣。出臺《文化和旅游部關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)文化市場管理政策的通知》，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南等地擴大文化和旅游市場開放。全面啟用全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，智能化監(jiān)管水平進一步提升。推動出臺《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所服務(wù)等級評定》，開展“健康娛樂全民賽”“卡拉OK夕陽紅”等活動，不斷深化文化娛樂和上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旅游安全和假日工作穩(wěn)步推進，圍繞“五一”“十一”和暑期、汛期等重點時段，加大對旅行社、A級旅游景區(qū)安全檢查和安全隱患排查力度。

年末全國文化市場經(jīng)營單位23.71萬家，比上年末減少2.03萬家；從業(yè)人員166.73萬人，比上年末減少6.59萬人。其中全國共有娛樂場所70584個，從業(yè)人員52.82萬人，全年營業(yè)收入520.97億元，營業(yè)利潤112.33億元；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所124266個，從業(yè)人員34.67萬人，全年營業(yè)收入294.63億元，營業(yè)利潤76.76億元。

綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)能力不斷提升，舉辦第二屆全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽，加大各類線上線下培訓(xùn)力度，舉辦各類培訓(xùn)13期，在線培訓(xùn)人員近3萬人次，舉辦線上考試600余場。全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺投入運行，全國97%以上的省市縣執(zhí)法機構(gòu)正式應(yīng)用，2018年通過平臺出動檢查570.83萬人次，辦結(jié)案件3.64萬件。進一步擴大移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用范圍，全國已有143個地市上線應(yīng)用，通過移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查4.2萬人次，檢查經(jīng)營單位6880次。加大市場執(zhí)法檢查和整治力度，持續(xù)開展各類專項整治行動，對營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等領(lǐng)域進行重點整治。加大旅游市場重點案件督辦力度，督促處理涉旅投訴案件2000多起。全國共檢查旅行社及其分支機構(gòu)6.76萬次，立案3282件，罰款及沒收違法所得3481萬元，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證108家。積極引導(dǎo)和推動“1+3”旅游市場綜合監(jiān)管機制建設(shè)，目前各地已設(shè)立旅游警察機構(gòu)437家，工商旅游分局344家，旅游巡回法庭554家。

五、旅游資源利用

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游工作的安排部署，切實抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實，依據(jù)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，扎實推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，啟動制定《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認(rèn)定和管理實施辦法（試行）》《國家全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件，不斷推進全域旅游向縱深發(fā)展，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年—2020年）》，推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。加強貧困地區(qū)旅游人才培訓(xùn)，全年共舉辦9期旅游扶貧培訓(xùn)班，培訓(xùn)2000人次，努力提高鄉(xiāng)村旅游重點村干部、旅游帶頭人的知識水平和專業(yè)技能。

休閑度假旅游

大力推進休閑度假旅游發(fā)展，為適應(yīng)我國居民休閑度假旅游需求快速發(fā)展需要，積極營造有效的休閑度假空間，組織開展了國家級旅游度假區(qū)評定工作。持續(xù)推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局公布了第一批72家國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。大力發(fā)展自駕車旅居車旅游，加快推進自駕車游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。加快發(fā)展溫泉旅游、冰雪旅游等旅游新業(yè)態(tài)。

大力推進紅色旅游工作，召開全國紅色旅游五好講解員建設(shè)行動推進會，在部分省份開展試點工作。與中宣部聯(lián)合舉辦全國紅色故事講解員大賽，開展“金牌講解員講紅色故事”集中展示活動，制作百部紅色經(jīng)典故事短視頻進行集中展播。開展6期紅色旅游示范性培訓(xùn)，培訓(xùn)紅色旅游行政人員、景區(qū)和旅行社負(fù)責(zé)人、骨干講解員、導(dǎo)游員1300余人。

以冬季旅游為代表的開發(fā)宣傳

統(tǒng)籌指導(dǎo)國內(nèi)旅游市場開發(fā)與宣傳推廣工作，2018年11月啟動“全國冬季旅游推廣季”活動，印發(fā)《關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》。組織召開冬季旅游推廣工作座談會，舉辦“冬季旅游推廣季啟動儀式暨北國冰雪主題推介會”。圍繞長江國際黃金旅游帶發(fā)展推介會、全國新晉5A級旅游景區(qū)授牌儀式、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等活動，組織新聞媒體進行集中報道，擴大活動社會影響力。

2018年國內(nèi)旅游市場持續(xù)平穩(wěn)增長，入境旅游市場穩(wěn)步進入緩慢回升通道，出境旅游市場快速發(fā)展。全年國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比上年同期增長10.8%；入境旅游人數(shù)14120萬人次，比上年同期增長1.2%；出境旅游人數(shù)14972萬人次，比上年同期增長14.7%；全年實現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。

年末全國共有A級景區(qū)11924個，全年接待總?cè)藬?shù)60.24億人次，比上年末增長10.5%，實現(xiàn)旅游收入4707.54億元，比上年末增長7.8%。

六、產(chǎn)業(yè)與科技

2018年，印發(fā)《關(guān)于文化領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新文化供給機制，引導(dǎo)社會資本積極投資文化領(lǐng)域。起草《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》和《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》，實施國家文化消費試點城市獎勵計劃，統(tǒng)籌推進文化和旅游消費工作。

組織中國文化藝術(shù)政府獎第三屆動漫獎評獎，評選出20個獎項，引領(lǐng)動漫創(chuàng)作導(dǎo)向，激勵原創(chuàng)動漫發(fā)展。組織制定“數(shù)字化藝術(shù)品圖像顯示系統(tǒng)的應(yīng)用場景、框架和元數(shù)據(jù)”“文物/藝術(shù)品AR需求及應(yīng)用框架”等兩項數(shù)字藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成功地在國際電信聯(lián)盟立項，為我國數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去開辟道路。年末經(jīng)文化和旅游部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合認(rèn)定的動漫企業(yè)共有809個，重點動漫企業(yè)43個。

引導(dǎo)社會資本積極投資文化和旅游領(lǐng)域，聯(lián)合財政部先后印發(fā)在文化、旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作的政策文件，會同財政部評選的文化和旅游PPP（政府和社會資本合作）示范項目累計達到66個，獲得“以獎代補”支持3.64億元。

實施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃”，遴選扶持40家文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)服務(wù)平臺，為民營文化企業(yè)、中小文化企業(yè)發(fā)展構(gòu)建雙創(chuàng)服務(wù)體系。印發(fā)《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確創(chuàng)建驗收工作的指標(biāo)及具體內(nèi)容，進一步加強創(chuàng)建工作的規(guī)范性。組織實施“國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力提升計劃”，支持15個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)能力提升項目。

深化文化產(chǎn)業(yè)國際合作，推動更高水平對外開放。開展2018年“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點項目征集與扶持工作，首批支持40個重點項目，涉及投資總額約42億元，已陸續(xù)在沿線近10個國家落地實施。舉辦中加、中越、中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇和政策對話。支持文化企業(yè)“抱團出?！?，全年共組織200余家文化企業(yè)以“中國展區(qū)”形式參加美國國際授權(quán)博覽會等9個重點國際文化展會。協(xié)調(diào)組織首屆中國國際進口博覽會文化和旅游領(lǐng)域招商招展、旅行保障等系列工作，支持舉辦“合生共振”文化+科技高峰論壇配套活動，搭建企業(yè)對外交流合作新平臺。加強文化產(chǎn)業(yè)國際人才培養(yǎng)與交往，通過舉辦中國文化產(chǎn)品國際營銷年會系列論壇，培訓(xùn)涉外文化經(jīng)營管理人員近2000人次。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2018年全國6.0萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入89257億元，比上年增長8.2%，持續(xù)保持較快增長。

2018年，組織實施文化創(chuàng)新工程，繼續(xù)開展文化和旅游部重點實驗室資助項目評審工作。開展2018年度全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目評審立項工作，堅持以文化和旅游建設(shè)重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，進一步發(fā)揮項目示范引導(dǎo)作用。著力推動文化和旅游智庫體系建設(shè)，以《文化和旅游智庫要報》為主渠道，加強研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮研究成果的決策咨詢作用。成功舉辦第三屆全國“梨花杯”青少年戲曲教育教學(xué)成果展示活動，高質(zhì)量高規(guī)格地集中展示近年來我國戲曲教育水平和最新教學(xué)成果。

七、文化遺產(chǎn)保護利用

2018年，國家文物局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要指示精神，深入落實《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，扎實推進文物保護各項重點工作。完成《長城保護總體規(guī)劃》《長征文化線路保護總體規(guī)劃》和《大運河文化帶建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。啟動第八批全國重點文物保護單位申報遴選，開展全國重點文物保護本體構(gòu)成核定、省級文物保護單位名錄整理工作。開展縣級國家歷史文化名城文物保護評估，推進館藏文物預(yù)防性保護和數(shù)字化保護。經(jīng)遠艦、“上海長江口二號”沉船遺址水下考古項目取得重要進展，西藏舊石器遺址，陜西石峁、蘆山峁遺址，新疆石城子遺址獲重大發(fā)現(xiàn)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，推動與騰訊、百度、網(wǎng)易、中國移動等戰(zhàn)略合作深度拓展。對全國博物館和文物建筑消防安全進行督促檢查，共檢查博物館和文物建筑3.1萬家，整改火災(zāi)隱患6.1萬余處。持續(xù)推進文物法人違法案件專項整治行動，查處673起文物法人違法案件，行政處罰349起，責(zé)令改正408起，行政追責(zé)314人次，刑事追責(zé)74人次，督辦一批涉及革命文物、世界文化遺產(chǎn)等違法案件。截至2018年末，全國共有可移動文物1.08億件/套，不可移動文物76.7萬處。

文物機構(gòu)與藏品

年末全國共有各類文物機構(gòu)10160個，比上年末增加229個。其中，文物保護管理機構(gòu)3550個，占34.9%；博物館4918個，占48.4%。年末全國文物機構(gòu)從業(yè)人員16.26萬人，比上年末增加0.11萬人。其中高級職稱9682人，占6.0%，中級職稱20679人，占12.7%。

年末全國文物機構(gòu)擁有文物藏品4960.61萬件，比上年末增加109.95萬件/套，增長2.3%。其中，博物館文物藏品3754.25萬件/套，占文物藏品總量的75.7%；文物商店文物藏品751.40萬件/套，占文物藏品總量的15.2%。

2018年全國各類文物機構(gòu)共舉辦陳列展覽27919個，比上年增加1874個。其中，基本陳列13676個，比上年增加651個；臨時展覽14243個，比上年增加1223個。接待觀眾122387萬人次，比上年增長6.6%，其中未成年人29665萬人次，增長2.6%，占參觀總?cè)藬?shù)的24.2%。博物館接待觀眾104436萬人次，比上年增長7.5%，占文物機構(gòu)接待觀眾總數(shù)的85.3%。

非遺保護與傳承

2018年，加大非遺代表性項目和代表性傳承人保護力度?！安蒯t(yī)藥浴法”成功列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。截至2018年末，我國共有40個項目被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。對涉及中華文明發(fā)源地、文化發(fā)祥地的國家級非遺代表性項目開展研究，全面記錄103名國家級非遺代表性傳承人，評估驗收2016年支持的253個記錄項目。

貫徹落實傳統(tǒng)工藝振興計劃，推動傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。制定第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，共有14個門類的383個項目入選。指導(dǎo)各地制定本地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計劃，共有24個?。▍^(qū)、市）出臺本地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計劃或相關(guān)文件。支持傳統(tǒng)工藝工作站駐站單位舉辦12場傳承人對話活動，促成傳承人與設(shè)計企業(yè)、高校等機構(gòu)與多項跨界合作。

傳承培訓(xùn)與試點

完善研培工作機制，拓展覆蓋范圍，深入實施中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃。印發(fā)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃實施方案（2018—2020）》，確定112所院校參與2018年研培計劃，全國累計舉辦各類研修、研習(xí)、培訓(xùn)班628期，培訓(xùn)學(xué)員2.65萬人次，加上各地延伸培訓(xùn)，共計培訓(xùn)9.5萬人次。繼續(xù)探索新門類非遺項目的研培試點，支持中央民族大學(xué)在湖北舉辦民間文學(xué)類非遺傳承人群研修交流活動。

國家級非遺代表性傳承人

認(rèn)定并公布1082名第五批國家級非遺代表性傳承人。截至2018年末，共有國家級非遺代表性傳承人3068人，國家級非遺代表性項目1372項。進一步加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設(shè)施建設(shè)，安排中央預(yù)算內(nèi)投資2.01億元支持建設(shè)26個國家級非遺保護利用設(shè)施，有效推動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機結(jié)合。

非遺傳播方式創(chuàng)新與發(fā)展

創(chuàng)新傳播方式，提升非遺傳播專業(yè)水平，推動形成全社會傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好局面。組織開展2018年“文化和自然遺產(chǎn)日”活動，全國共舉辦大中型非遺宣傳展示活動3700多項。舉辦全國曲藝周，第一次在全國范圍內(nèi)將127個曲藝類國家級非遺代表性項目進行集中展演。制作播出《非遺公開課》，宣傳非遺保護理念，普及非遺知識，社會反響熱烈。開展非遺影像展、非遺服飾秀、非遺講座月等品牌傳播活動，線上線下共2.6億人次參與。以“活態(tài)傳承、活力再現(xiàn)”為主題，舉辦第五屆中國非遺博覽會，展示近年來全國非遺保護工作取得的進展，82萬人次到場參觀，近6000萬人次通過網(wǎng)絡(luò)觀看。支持和指導(dǎo)各地做好非遺活動進校園、非遺項目進課堂、非遺知識進教材，發(fā)揮非遺在青少年健康成長中的積極作用。

截至2018年末，全國共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)2467個，從業(yè)人員17308人。全年全國各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)舉辦演出65495場，比上年增長20.6%，觀眾4960萬人次，比上年增長16.6%；舉辦民俗活動16844次，比上年增長24.0%，觀眾4850萬人次，比上年增長0.7%。

八、對外及對港澳臺交流

2018年，以文化和旅游雙多邊交流機制及高級別人文交流機制為抓手，與岡比亞、巴拿馬、西班牙、尼日利亞等18國簽署文化協(xié)定或執(zhí)行計劃，推動深化與世界各國的文化和旅游交流與合作。舉辦上海合作組織、中日韓、中美、中國—東盟等有關(guān)活動，參加中加、中意、中俄蒙和亞歐、亞太以及金磚國家等相關(guān)會議。

建立“一帶一路”文化和旅游交流機制，成立絲綢之路國際博物館聯(lián)盟、國際圖書館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟。舉辦第五屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、第三屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國家美術(shù)館作品展。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)打造“絲綢之路文化之旅”和“絲綢之路文化使者”等重點交流品牌，助力“一帶一路”沿線國家民心相通。

以講好中國故事為主線，提升“歡樂春節(jié)”文化交流品牌形象，2018年“歡樂春節(jié)”在全球130個國家和地區(qū)的400多座城市舉辦近2000場活動。加強“超乎想象的中國”旅游推廣，打造“美麗中國”旅游品牌。在阿維尼翁戲劇節(jié)、愛丁堡藝穗節(jié)等節(jié)展框架下舉辦“聚焦中國”系列活動。在美國、加拿大、俄羅斯、尼泊爾等國舉辦文化年（節(jié)）活動，進一步塑造“中國年節(jié)”形象品牌。

制定《文化和旅游部與地方合作共建海外中國文化中心工作指南》，加強駐外文化和旅游機構(gòu)相關(guān)制度建設(shè)，在拉脫維亞、摩洛哥開設(shè)中國文化中心，使全球中國文化中心總數(shù)達到37個。與約旦、烏拉圭、阿聯(lián)酋、科特迪瓦、阿爾及利亞、西班牙6國簽署設(shè)立文化中心的政府文件。繼續(xù)開展部省共建中心工作，與廣西壯族自治區(qū)、江西省簽署合作共建河內(nèi)中國文化中心、里斯本中國文化中心的協(xié)議。指導(dǎo)海外中國文化中心聯(lián)動舉辦“中國文化周”統(tǒng)一品牌活動和“天涯共此時”中秋品牌活動。

積極開展對港澳臺文化和旅游工作，推動粵港澳大灣區(qū)文化和旅游工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)。舉辦第九屆海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展、第十四屆海峽旅游博覽會和第十一屆海峽兩岸文博會。創(chuàng)新春節(jié)、中秋等節(jié)慶交流平臺，提升“香江明月夜”“海峽兩岸民俗廟會”等主題文化活動影響力。持續(xù)打造“藝海流金”、情系錢塘——兩岸文化聯(lián)誼行等文化交流品牌，組織“如意甘肅行”等旅游推廣活動，舉辦臺北夏季旅展等。持續(xù)開展港澳臺青少年文化旅游實習(xí)研學(xué)等活動，培育港澳臺青少年中華文化認(rèn)同。

全年經(jīng)文化系統(tǒng)審批的對外文化交流項目3383起，66734人次參加；對港澳文化交流項目490項，11411人次參加；對臺文化交流項目311項，3642人次參加。

九、資金投入

2018年，中央財政通過繼續(xù)實施“三館一站”免費開放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、公共數(shù)字文化建設(shè)等文化項目，共落實中央補助地方文化專項資金50.51億元，比上年增長0.6%。

另外，中央財政安排旅游發(fā)展基金14.85億元，對地方旅游廁所建設(shè)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建及旅游公共服務(wù)體系和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展項目進行了重點支持。

全年全國文化事業(yè)費928.33億元，比上年增加72.53億元，增長8.5%；全國人均文化事業(yè)費66.53元，比上年增加4.96元，增長8.1%。

文化事業(yè)費占財政總支出的比重為0.42%，比重和上年持平。

全國文化事業(yè)費中，縣以上文化單位424.96億元，占45.8%，比重比上年降低了0.7個百分點；縣及縣以下文化單位文化事業(yè)費503.37億元，占54.2%，比重比上年提高了0.7個百分點。東部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費416.24億元，占44.8%，比重提高了0.2個百分點；中部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費232.71億元，占25.1%，比重提高了0.2個百分點；西部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費242.93億元，占26.2%，比重下降了0.8個百分點。

全年全國文物事業(yè)費378.79億元，比上年增加29.57億元，增長8.3%；文物事業(yè)費占財政總支出的比重為0.17%，比重和上年持平。

據(jù)財政部統(tǒng)計，2018年全國財政支出中，文化體育傳媒經(jīng)費3522億元，比上年增長3.7%，占財政支出的1.59%，比重比上年下降0.07個百分點。

編輯整理 | 大地風(fēng)景文旅集團

政策來源 | 文化和旅游部

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