近年來，隨著郵輪旅游、航天旅游、低空旅游等業(yè)態(tài)的興起，我國(guó)旅游裝備制造業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

旅游裝備制造業(yè)是旅游業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果，既拉動(dòng)了旅游投資，也帶動(dòng)了旅游消費(fèi)，成為旅游業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)“兩側(cè)”發(fā)力的突破口。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，可以有效帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

消費(fèi)升級(jí) 撬動(dòng)有效供給

當(dāng)下，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民收入增加、消費(fèi)升級(jí)加快，居民的旅游消費(fèi)能力和需求都在大幅度增長(zhǎng)，旅游已由過去的奢侈品變?yōu)楝F(xiàn)在大眾化的日常消費(fèi)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，在40億人次國(guó)內(nèi)游人群中，自由行人群高達(dá)32億人次，人均消費(fèi)近1000元。國(guó)內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果顯示，休閑、度假超過觀光，增長(zhǎng)見識(shí)成為第一大出游目的。自駕為主的自由行已成為游客到達(dá)景區(qū)的主要方式，占景區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)的75%。

消費(fèi)升級(jí)撬動(dòng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，郵輪游艇、房車自駕、低空飛行……一系列滿足當(dāng)下旅游者消費(fèi)需求的裝備產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。

政策紅利 催生發(fā)展動(dòng)能

事實(shí)上，為促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策，對(duì)旅游裝備制造業(yè)給予明確支持，旅游有效供給正在加快推進(jìn)。

今年4月，國(guó)家發(fā)改委連同國(guó)家旅游局在內(nèi)的二十四部門聯(lián)合出臺(tái)方案，啟動(dòng)實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，“旅游休閑升級(jí)行動(dòng)”成為一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確提出，要加快建設(shè)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)、加快發(fā)展郵輪游艇等消費(fèi)、加快培育通用航空消費(fèi)市場(chǎng)等。

向前追溯，2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》明確提出，要大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。

隨后，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、旅游局、民航局等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》指出，旅游裝備制造業(yè)前景廣闊。加快旅游裝備制造業(yè)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

意見明確五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加快實(shí)現(xiàn)郵輪自主設(shè)計(jì)和建造、大力發(fā)展大眾消費(fèi)游艇產(chǎn)品、提升索道纜車本土化制造水平、促進(jìn)游樂設(shè)施裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)低空飛行旅游裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，美國(guó)房車營(yíng)地超過1.6萬個(gè)，房車約1000萬輛；而我國(guó)能用的營(yíng)地不足500個(gè)，房車不到3萬輛。這無疑是個(gè)巨大市場(chǎng)，也是未來生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)抓手。

郵輪旅游亦是如此，我國(guó)郵輪旅客從10年前的不到4萬人次增加到2015年的200萬人次，年均增長(zhǎng)率達(dá)54%?！熬畤娛健卑l(fā)展的背后凸顯了郵輪旅游裝備的廣闊前景。

浙江旅游職業(yè)學(xué)院教授張苗熒表示，隨著一系列促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的措施出臺(tái)，旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展恰逢其時(shí)?！靶乱惠喌穆糜瓮顿Y和消費(fèi)的交互作用將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)?！彼e例道，游艇消費(fèi)的大眾化浪潮，將推動(dòng)游艇制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；郵輪旅游興起，將帶動(dòng)造船企業(yè)轉(zhuǎn)向研發(fā)制造大中型郵輪，推進(jìn)郵輪碼頭建設(shè)，形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問港組成的郵輪港口體系；溫泉、滑雪等休閑度假旅游發(fā)展，會(huì)拉動(dòng)戶外探險(xiǎn)及自駕車營(yíng)地、汽車旅館等設(shè)施建設(shè)。

抓住機(jī)遇 積極主動(dòng)作為

面對(duì)旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，業(yè)界該如何抓住旅游投資和消費(fèi)發(fā)展的雙重紅利，以旅游業(yè)為突破口，有效推進(jìn)“兩側(cè)”改革？

專家建議從五方面著手：其一，要利用旅游裝備制造業(yè)擴(kuò)大制造產(chǎn)業(yè)功能，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；其二，規(guī)范旅游裝備制造業(yè)發(fā)展；其三，發(fā)展旅游裝備制造業(yè)的區(qū)域集聚，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；其四，注重技術(shù)開發(fā)與國(guó)際合作；其五，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，拓展旅游裝備制造的融資渠道。

事實(shí)上，我國(guó)不少地區(qū)已進(jìn)行了不少有益嘗試。

山東強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)，重點(diǎn)培育會(huì)展、郵輪游艇、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、休閑垂釣等十大旅游新業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大旅游裝備制造業(yè)支持力度，促進(jìn)山東省旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效。

北京是自駕車房車旅游發(fā)展較快的城市，目前，全市已建成并對(duì)外開放的營(yíng)地37家，建設(shè)中15家，規(guī)劃中76家。2010年以來，北京市旅游委累計(jì)安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金5300余萬元，對(duì)21家露營(yíng)地企業(yè)的發(fā)展建設(shè)給予支持，不斷提升北京露營(yíng)旅游的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

廈門高度重視郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于將廈門國(guó)際郵輪母港打造成“國(guó)際領(lǐng)先，國(guó)內(nèi)一流”的郵輪母港，在相關(guān)政策和母港建設(shè)方面予以重點(diǎn)扶持，大力發(fā)展郵輪旅游經(jīng)濟(jì)，使郵輪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。

此外，具有敏銳市場(chǎng)意識(shí)與市場(chǎng)開拓能力的浙商也在行動(dòng)。浙江永康通過開發(fā)休閑運(yùn)動(dòng)車，逐步走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、系列化，擁有一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；富陽的賽艇產(chǎn)業(yè)，敢與世界頂級(jí)品牌角逐，成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先者。浙江旅游裝備制造業(yè)的集群經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展了“浙江制造”的品牌內(nèi)涵，促進(jìn)了旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十三五”開局之年接近尾聲，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)的背景下，表面波瀾不驚的旅游裝備制造領(lǐng)域正在發(fā)生一系列積極而深刻的變化，從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。