2015年1月15日國(guó)家旅游局在江西南昌召開(kāi)了全國(guó)旅游工作會(huì)議，在會(huì)議期間新履任的國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早作了一篇引起業(yè)界、學(xué)界廣泛關(guān)注的報(bào)告。在報(bào)告中提出了許多新的觀點(diǎn)，其中關(guān)于旅游六要素和新六要素的表述，引起了旅游學(xué)術(shù)界的廣泛爭(zhēng)議。
　　李金早博士是這樣在報(bào)告中表述的：如今，激發(fā)人們旅游的動(dòng)機(jī)和體驗(yàn)要素越來(lái)越多，需要拓展新的旅游要素。吃住行游購(gòu)?qiáng)柿貫槁糜位疽?，新的六要素“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”為旅游發(fā)展要素或拓展要素。舉例來(lái)說(shuō)，“商”是指商務(wù)旅游，包括商務(wù)旅游、會(huì)議會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等旅游新需求、新要素；“養(yǎng)”是指養(yǎng)生旅游，包括養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。新六要素也只是基于現(xiàn)階段實(shí)踐的總結(jié)，今后還會(huì)拓展出更新、更多的旅游發(fā)展要素。
　　一石激起千層浪。各大討論群展開(kāi)了廣泛、激烈的爭(zhēng)辯。就拿ICTA（InternationalChina TourismAssociation）微信群來(lái)說(shuō)，群內(nèi)集聚了世界各地華人旅游學(xué)界精英近400人，許多學(xué)界知名人士參與了討論。討論中許多學(xué)者認(rèn)為老六要素與新六要素并非同一概念體系：前者指的是旅游活動(dòng)所需的六個(gè)支撐要素或內(nèi)在結(jié)構(gòu)；而后者指的是旅游活動(dòng)的六種類(lèi)型或外在表現(xiàn)差異（劉德謙）。新六要素是老六要素中“游”里面的分類(lèi)，是六種旅游類(lèi)型而已（陳南江）。舊六要素才是真正的要素，具有邏輯自恰性（張凌云）。新六要素與舊六要素分類(lèi)不在一個(gè)邏輯層面，新六要素是產(chǎn)品分類(lèi)，構(gòu)不成旅游業(yè)的要素（楊振之）?！傲亍币囊残韪某深?lèi)似的因素，改為“類(lèi)型”，就太不相干了，讓人誤解（蘇小燕）。對(duì)此，學(xué)術(shù)界應(yīng)秉持理性客觀的科學(xué)精神和治學(xué)態(tài)度進(jìn)行分析（王琳）。在中國(guó)旅游界，理論抽象的定義、行業(yè)通用的行話、政府官員的用語(yǔ)、大眾媒體的措辭，往往所指不同又混雜而居（宋瑞）。但如果旅游研究界、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)、社會(huì)大眾媒體表述的概念差別太大，就會(huì)影響大家相互之間的交流。
　　一、六要素一直是政府語(yǔ)言，不是學(xué)術(shù)語(yǔ)言
　　目前仍很流行的吃住行、游購(gòu)?qiáng)柿卣f(shuō)產(chǎn)生于1980年代中國(guó)大陸實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、面向接待海外入境觀光旅游的特定時(shí)期，針對(duì)中國(guó)接待能力的不足和面向入境團(tuán)隊(duì)客人的需求，從政府供給角度提出來(lái)的行政管理對(duì)策思路。正如張凌云介紹的那樣，六要素經(jīng)過(guò)國(guó)家旅游局前局長(zhǎng)劉毅（1990年代在任）推動(dòng)而成為政府行為，在劉毅任局長(zhǎng)之前，旅游行業(yè)盛行食、住、行、游、購(gòu)五要素，劉加上了娛，國(guó)家旅游局為此還增加了文娛生活指導(dǎo)處。
　　吃住行游購(gòu)?qiáng)柿卣J(rèn)識(shí)不僅是政府語(yǔ)言，也是行業(yè)語(yǔ)言（向征）。這一起源于業(yè)界、政府的語(yǔ)言，后來(lái)被學(xué)術(shù)界引進(jìn)了教科書(shū)。這也是旅游研究一直滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)案例吧。對(duì)于一個(gè)本身就已過(guò)時(shí)、不完整的六要素說(shuō)，改一改也許有利于進(jìn)一步加深人們對(duì)旅游現(xiàn)象的理解，至少引發(fā)更多的討論。政府部門(mén)出于對(duì)涉旅行業(yè)綜合協(xié)調(diào)的工作需要，提出各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和需要跨行業(yè)整合需要，提出幾個(gè)要素，讓各級(jí)政府有一個(gè)簡(jiǎn)單易懂的抓手，完全沒(méi)必要從學(xué)術(shù)角度糾纏。
　　作為一種政府工作語(yǔ)言，應(yīng)該允許政府官員語(yǔ)言與學(xué)術(shù)體系之間有所不同。新舊之說(shuō)只是官方語(yǔ)言了，用一種簡(jiǎn)單的方式來(lái)引起公眾的注意（蘇小燕）。能推動(dòng)行業(yè)綜合發(fā)展，比先行得到嚴(yán)格術(shù)語(yǔ)更重要。因此加上其他在當(dāng)前需要政府重視、協(xié)調(diào)的因素也是可以的。學(xué)術(shù)研究的成果，要進(jìn)入主流、大眾媒體，變個(gè)形式也是難免的（黃晨晨）?？瓷先W(xué)術(shù)界似乎對(duì)政府語(yǔ)言嗤之以鼻，實(shí)際上大家又一直在使用出于政府語(yǔ)言的六要素。
　　如果細(xì)心一點(diǎn)觀察，李金早博士在以國(guó)家旅游局局長(zhǎng)身份形成并發(fā)布其對(duì)旅游業(yè)的理解之前，他對(duì)旅游發(fā)展的理解可能遠(yuǎn)比一些整天坐在書(shū)齋里的學(xué)究們更為深刻。因?yàn)樗嗄暝谥袊?guó)最重要的旅游城市桂林市擔(dān)任市長(zhǎng)和市委書(shū)記多年，在他主政桂林期間，對(duì)桂林旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品升級(jí)、城市風(fēng)貌整治等皆有為人稱(chēng)道的業(yè)績(jī)。在去年（2014）年底就職國(guó)家旅游局首座之后組織的專(zhuān)家座談會(huì)，幾乎沒(méi)有邀請(qǐng)傳統(tǒng)的旅游學(xué)科內(nèi)的專(zhuān)家，沒(méi)有囿于傳統(tǒng)的旅游圈子，受邀的專(zhuān)家包括中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院研究室原主任魏禮群，全國(guó)人大民族委員會(huì)主任委員、中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)李景田，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心副理事長(zhǎng)、中央政策研究室原副主任鄭新立，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建，商務(wù)部政策研究室主任沈丹陽(yáng)，北京大學(xué)秘書(shū)長(zhǎng)楊開(kāi)忠，國(guó)家信息中心旅游研究規(guī)劃中心主任石培華。除了石培華算旅游專(zhuān)業(yè)行列，其他都是別的相關(guān)學(xué)科。從一開(kāi)始，李金早博士就做好了擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)研究學(xué)科外延的準(zhǔn)備，力圖在將來(lái)的任期內(nèi)大有作為一番。
　　李克強(qiáng)總理多次批評(píng)現(xiàn)在的官員為政不為，對(duì)力圖有所作為的官員，哪怕對(duì)旅游學(xué)術(shù)的理解不夠全面也沒(méi)關(guān)系。學(xué)術(shù)的事交給專(zhuān)業(yè)的人去完成，政府只要花銀子采購(gòu)學(xué)者的服務(wù)即可。
　　二、六要素不是一個(gè)科學(xué)命題
　　看到上面很多專(zhuān)家對(duì)李金早博士提出新六要素后發(fā)表的不同意見(jiàn)，在認(rèn)同大家的一些看法時(shí)，我認(rèn)為大家對(duì)原來(lái)的老六要素說(shuō)過(guò)于迷信和自信了。很多年之前，我就在旅游學(xué)刊（吳必虎，1998，旅游系統(tǒng)：對(duì)旅游活動(dòng)與旅游科學(xué)的一種解釋。旅游學(xué)刊，13（1）：21－25。）發(fā)表過(guò)一文，并在2001年中國(guó)旅游出版社出版的《區(qū)域旅游規(guī)劃原理》第8頁(yè)引用，專(zhuān)門(mén)批評(píng)了學(xué)術(shù)界將六要素作為術(shù)語(yǔ)使用的不足：所謂“六要素”說(shuō),是指用“行、游、住、吃、購(gòu)、娛”旅游者的六類(lèi)行為來(lái)概括旅游業(yè)的主要特征,并以此來(lái)代表旅游業(yè)和旅游研究的主要矛盾。實(shí)際上,六要素僅僅反映了直接與旅游者接觸的因素,主要包括旅行服務(wù)和接待服務(wù)、游覽和娛樂(lè)服務(wù)方面的條件,而有些甚至直接與旅游者接觸的因素,也未能完全概括,如旅游者閱讀或觀看的媒介(目的地營(yíng)銷(xiāo))、旅游者途中接觸到的自然環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境等。而這些因素對(duì)旅游活動(dòng)的產(chǎn)生具有的影響有時(shí)是不可忽視的。
　　把六要素視為不可觸碰的真理，這個(gè)本身就有問(wèn)題。六要素說(shuō)產(chǎn)生于觀光旅游一家獨(dú)大、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政府獨(dú)大的時(shí)代，現(xiàn)在觀光旅游、休閑度假旅游、商務(wù)旅游、特殊興趣旅游已經(jīng)多輪齊驅(qū)，原先的六要素根本不具有足夠的解釋力。學(xué)術(shù)界對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，提不出更好的解釋框架，長(zhǎng)期沿用這一過(guò)時(shí)的“學(xué)說(shuō)”，這也就是李金早博士不得不自己動(dòng)手解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一旦提出了新的要素，專(zhuān)家們又不干了，各種質(zhì)疑紛至沓來(lái)。
　　由于中國(guó)旅游學(xué)界從未在學(xué)術(shù)上科學(xué)論證得到影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素就是吃住行游購(gòu)?qiáng)蔬@六大要素，遇到別人對(duì)老六要素提出修改，就下結(jié)論老六要素很科學(xué)，是很不科學(xué)的；學(xué)術(shù)界要做的，是放棄六要素，引用已有國(guó)際上的解釋理論，或者提出新的解釋框架。在我看來(lái)，凡是仍然想用六要素解釋旅游供給或旅游發(fā)展的，研究水平就不會(huì)高到哪里去。盡管有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)舊六要素有其自已的完整價(jià)值鏈，同時(shí)相互關(guān)聯(lián)形成旅游業(yè)的完整價(jià)值鏈（楊振之），也有專(zhuān)家說(shuō)30年前的概念未必過(guò)時(shí)（張凌云）。但我要說(shuō)，六要素說(shuō)從未經(jīng)過(guò)科學(xué)層面和哲學(xué)層面的嚴(yán)謹(jǐn)分析，也沒(méi)有得到國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的普遍接受。正確的做法應(yīng)該是放棄這個(gè)30年前的概念。
　　為什么說(shuō)六要素說(shuō)已經(jīng)過(guò)時(shí)了呢？且不說(shuō)它本身已經(jīng)不能完整概括旅游系統(tǒng)的基本層面，就是對(duì)它本身是啥意思，專(zhuān)家們的理解本身就很不統(tǒng)一。有的認(rèn)為“吃住行游購(gòu)?qiáng)省笔锹糜涡袨榈牧?，是所有游客出游的?nèi)容（陳南江）；但立即就有專(zhuān)家認(rèn)為六要素是產(chǎn)業(yè)要素，而非旅游行為，這兩個(gè)概念不是一個(gè)邏輯層面（楊振之）；六要素是從供給角度提出決定一地旅游業(yè)成功的若干因素（蘇小燕）。有的專(zhuān)家認(rèn)為六要素既非行為問(wèn)題，也非產(chǎn)業(yè)問(wèn)題：它跟旅游行為不一定相干，誰(shuí)說(shuō)旅游一定要有購(gòu)物和娛樂(lè)？即便講產(chǎn)業(yè)，六要素也很不完備，它忽略了組織間的競(jìng)爭(zhēng)和合作，對(duì)消費(fèi)者參與產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建也語(yǔ)焉不詳（向征）。
　　實(shí)際上很多專(zhuān)家也已認(rèn)識(shí)到六要素的不夠全面。從“旅游系統(tǒng)”角度看，可以說(shuō)要素很多，不限于六個(gè)（蘇小燕）。除了吃住行游購(gòu)?qiáng)事糜瘟?，可以加上信息和大環(huán)境，構(gòu)成八要素（陳南江）。專(zhuān)家們承認(rèn)六要素的不完整、不全面、缺少解釋力，但強(qiáng)調(diào)在對(duì)舊六要素進(jìn)行修正改進(jìn)時(shí)，應(yīng)該在統(tǒng)一的邏輯框架體系內(nèi)（張凌云）；可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展增加要素，但替代不了以前的基礎(chǔ)要素（楊振之）。
　　正因?yàn)榱厝狈ψ銐虻膶W(xué)術(shù)基礎(chǔ)，缺少對(duì)旅游現(xiàn)象和旅游產(chǎn)業(yè)足夠的解釋力，除了中國(guó)大陸廣泛使用，其他國(guó)家和地區(qū)根本沒(méi)人使用，國(guó)際上沒(méi)看到一篇西方文獻(xiàn)討論六要素。因此我們有理由相信，六要素不是一個(gè)科學(xué)命題。
　　三、旅游到底有多少要素：請(qǐng)讓旅游系統(tǒng)和SICTA告訴你
　　到底有多少要素影響旅游發(fā)展？用什么理論框架來(lái)解釋和支持旅游體系？這個(gè)問(wèn)題的答案，不能說(shuō)已經(jīng)完全找到，但至少有一點(diǎn)可以肯定，“六要素流于膚淺，對(duì)我們認(rèn)識(shí)旅游行為幫助不大”（向征）。
　　鑒于只有中國(guó)大陸在使用六要素說(shuō)，不少專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)情的獨(dú)特性，可以自成一家，這個(gè)雖然有點(diǎn)像不愿意改革的“有關(guān)部門(mén)”強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義一樣，令人有些遲疑，但只要能自圓其說(shuō)，其實(shí)也未嘗不可。有些專(zhuān)家認(rèn)為，旅游屬于社會(huì)科學(xué)，而社會(huì)科學(xué)里面是沒(méi)有“真理”可言的（蘇小燕）；西方文獻(xiàn)沒(méi)有講過(guò)六要素，不等于它就不是學(xué)術(shù)問(wèn)題，國(guó)外分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)未必適應(yīng)我們的情況（楊振之）；西方學(xué)者提不出能夠解決中國(guó)問(wèn)題的理論是正常的，不要以英文文獻(xiàn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)（劉思敏）；能解釋有十幾億人口大國(guó)的旅游現(xiàn)象的六要素就是普適性理論（張凌云）；外國(guó)的理論能不能“解決”中國(guó)或中國(guó)某地的旅游問(wèn)題，是另外一個(gè)問(wèn)題（蘇小燕）。當(dāng)然也有一些專(zhuān)家是比較清醒的，他們認(rèn)為如果老是強(qiáng)調(diào)旅游科學(xué)的個(gè)性化和非普適性，只能阻礙旅游向一門(mén)科學(xué)發(fā)展，這也是為什么有人不認(rèn)同旅游是門(mén)科學(xué)的原因（叢曉男）。
　　我本人唱衰六要素說(shuō)，基本原因是它已經(jīng)不能清晰、完整地解釋目前我們已經(jīng)遇到的新階段的旅游發(fā)展問(wèn)題。六要素源于對(duì)觀光旅游基本要素的解釋?zhuān)乾F(xiàn)在我們已經(jīng)到了觀光、度假、商務(wù)和更多其他領(lǐng)域的旅游產(chǎn)品全面豐富的時(shí)代，六要素?zé)o論新舊，都不能明確解釋旅游產(chǎn)業(yè)的基本要素，也解釋不了旅游系統(tǒng)的若干要素。解釋力不足成為六要素壽終正寢的根本原因。
　　學(xué)術(shù)上，六要素的解釋力與已有的旅游系統(tǒng)、SICTA等相比，非常不夠，是否需要棄西方理論于不顧，另外建立一套解釋體系，也期待有科學(xué)研究來(lái)支撐。六要素既解釋不了旅游行為（需求方），也解釋不了旅游產(chǎn)業(yè)（供給方）。旅游行為有旅游消費(fèi)者行為研究自己的解釋體系，旅游產(chǎn)業(yè)有世界旅游組織提出的SICTA解釋體系，即StandardInternationalClassification of TouristActivities。對(duì)旅游活動(dòng)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)有完整體系，完全沒(méi)必要再用六要素去解釋。
　　最常用的解釋體系是旅游系統(tǒng)。旅游系統(tǒng)也有好幾家現(xiàn)有學(xué)說(shuō)?；旧?，西方人提出的旅游系統(tǒng)涉及客源地（旅游需求）、目的地（旅游供給）、其間的通道或渠道（信息、交通、營(yíng)銷(xiāo)等）三大子系統(tǒng)?？紤]到東方國(guó)家政府的力量相對(duì)更為強(qiáng)大，我們?cè)谥袊?guó)增加了一個(gè)支持系統(tǒng)（吳必虎，1998）。
　　就供給系統(tǒng)來(lái)講，西方人對(duì)涉及目的地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素也是多方位的。例如在廣泛使用的西方教材中，Goeldner和Ritchie主編的《Tourism:Principle,PracticeandPhilosophies》已經(jīng)出到第12版，影響非常大。他們闡述的旅游供給要素就涉及自然資源與環(huán)境、建成環(huán)境、旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)（其下涉及很多行業(yè)如旅行交易商、酒店行業(yè)、旅游服務(wù)、交通運(yùn)輸、娛樂(lè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、探險(xiǎn)與戶外游憩部門(mén)、商業(yè)景區(qū)、大型節(jié)事部門(mén)等）、以及基本上由政府主導(dǎo)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)等復(fù)雜要素（Goeldner和Ritchie，2008，見(jiàn)圖2）。
　　旅游業(yè)一直被看作是一個(gè)范圍廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。從旅游活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)看，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常大，與許多其它行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。旅游業(yè)的發(fā)展，不僅直接給航空運(yùn)輸、交通部門(mén)、旅館飯店、餐廳飲食服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)等帶來(lái)客源和市場(chǎng)，而且間接地帶動(dòng)和影響了農(nóng)林牧副漁、城市建設(shè)、加工制造、文化體育等行業(yè)的發(fā)展，甚至可能衍生出一些新的行業(yè)。Leiper（1979）認(rèn)為“旅游業(yè)包括所有服務(wù)于旅游者需求的企業(yè)、組織和設(shè)施”。凡是符合滿足人們旅游需求的旅游產(chǎn)品、旅游消費(fèi)和旅游供給都可以納入旅游產(chǎn)業(yè)的范疇。
　　世界旅游組織（中譯本，1995）曾經(jīng)建議用“旅游活動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)（SICTA，StandardInternational Classification of TouristActivity）”將旅游活動(dòng)劃分為完全屬于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和部分涉及旅游業(yè)的部門(mén)兩種情況。這些活動(dòng)在各行業(yè)中廣泛分布，其中集中分布于批發(fā)、零售業(yè)；飯店和餐館業(yè)；交通、倉(cāng)儲(chǔ)和通訊業(yè)；不動(dòng)產(chǎn)、承租及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公共管理、其它社團(tuán)、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)等商業(yè)性行業(yè)或非商業(yè)性行業(yè)中。
　　2001年，世界旅游組織、經(jīng)合組織、歐盟統(tǒng)計(jì)局等組織聯(lián)合發(fā)布了《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》（TSA：RMF），按照與旅游活動(dòng)的關(guān)聯(lián)程度將旅游業(yè)分為旅游特征產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，作為全球統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CECE等，2001）。其中旅游特征產(chǎn)業(yè)包括一般飯店業(yè)、旅行社業(yè)、交通業(yè)、文化設(shè)施、休閑娛樂(lè)業(yè)等；旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括紀(jì)念品銷(xiāo)售等零售業(yè)；其他產(chǎn)業(yè)指與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)很不明顯，但旅游者需要購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，如飲用水、汽油等。
　　面對(duì)這么多要素，無(wú)論是旅游系統(tǒng)框架，還是其中的目的地供給體系，或者是世界旅游組織提出的SICTA和旅游衛(wèi)星賬戶，對(duì)于政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，在不同的時(shí)期需要提出不同的突破點(diǎn)或工作重點(diǎn)。否則面面俱到，有限的資源撒胡椒面，可能到頭來(lái)就會(huì)一事無(wú)成。
　　回到李金早博士的新舊六要素的提法，他首先肯定了原有的六要素“精辟概括了旅游活動(dòng)，是直到現(xiàn)在對(duì)旅游業(yè)描述最簡(jiǎn)潔、最準(zhǔn)確、傳播最廣的概念”，屬于“旅游基本要素”。他接下來(lái)感到了政府工作面對(duì)市場(chǎng)需求存在的供給不足，強(qiáng)調(diào)了從“新需求”角度出發(fā)，政府應(yīng)該重點(diǎn)主抓的若干重點(diǎn)產(chǎn)品，涉及商務(wù)旅游、養(yǎng)生旅游、修學(xué)旅游、休閑旅游、情感旅游、探險(xiǎn)旅游等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。如果說(shuō)李金早博士有什么不妥的話，就是他在老六要素那些基本要素之外，提出的新的“發(fā)展要素或拓展要素”不夠清晰，不如直接說(shuō)是本屆政府要努力攻克的“產(chǎn)品要素”。這些“產(chǎn)品要素”的建設(shè)或完善，仍然需要前述的國(guó)際上流行的旅游系統(tǒng)、SICTA或衛(wèi)星賬戶涉及的七、八十個(gè)乃至更多的“要素”。